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外國人出入境普通簽證類別
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外國人出入境管理?xiàng)l例：高層次人才可申請人才簽證
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《中華人民共和國出境入境管理法》全文
《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》全文
普通簽證調(diào)整為12類
據(jù)國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年7月1日施行的《出境入境管理法》已經(jīng)對外國人入境出境管理作了比較全面的規(guī)范，新條例則重點(diǎn)對普通簽證的類別和簽發(fā)作了規(guī)定，對外國人停留居留管理作了進(jìn)一步細(xì)化。
此前的《實(shí)施細(xì)則》根據(jù)外國人申請入境的事由，將普通簽證分為D字、Z字、X字、F字、L字、G字、C字、J字8類，分別對應(yīng)定居、工作、學(xué)習(xí)、訪問、旅游、過境、乘務(wù)、記者等事由。其中，F(xiàn)字簽證和L字簽證涵蓋多種入境事由，例如，同樣持L字簽證的人員，既可能是旅游，也可能是探親，還可能是處理私人事務(wù)，簽證類別與入境事由的對應(yīng)性不強(qiáng)，不利于外國人入境后的服務(wù)和管理。
為了使簽證類別能夠準(zhǔn)確反映外國人入境事由，實(shí)現(xiàn)外國人入境后的精細(xì)化管理，條例在保留現(xiàn)行簽證分類基本不變的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對現(xiàn)行F字簽證、L字簽證作了拆分，并新增加了R字簽證，普通簽證類別由目前的8類調(diào)整為12類。
高層次人才可申請人才簽證
為了更好地吸引海外優(yōu)秀人才來華，《出境入境管理法》將“人才引進(jìn)”規(guī)定為普通簽證的申請事由。條例根據(jù)《出境入境管理法》的規(guī)定，在普通簽證類別中增加了R字(人才)簽證，發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。今后，凡是符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進(jìn)條件和要求的外國人，可以申請R字(人才)簽證，并按照規(guī)定享受相應(yīng)的入境出境便利。
四種情形認(rèn)定非法居留
條例規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)有下列情形之一的，屬于非法居留：(一)超過簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的;(二)免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的;(三)外國人超出限定的停留居留區(qū)域活動的;(四)其他非法居留的情形。
外國人離職當(dāng)及時(shí)報(bào)告
為解決外國人“非法入境、非法居留、非法就業(yè)”問題，條例規(guī)定建立部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，并實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息共享。為了進(jìn)一步提高簽證的簽發(fā)質(zhì)量，條例規(guī)定，駐外簽證機(jī)關(guān)在簽發(fā)簽證時(shí)，需要向中國境內(nèi)有關(guān)部門和單位核實(shí)有關(guān)信息的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
條例增加了規(guī)范外國留學(xué)生參加校外勤工助學(xué)和實(shí)習(xí)的規(guī)定。為了落實(shí)出境入境管理法對非法就業(yè)的相關(guān)規(guī)定，條例規(guī)定，外國留學(xué)生需要在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的，經(jīng)所在學(xué)校同意后，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請?jiān)诰恿糇C件上加注勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)信息。
條例還進(jìn)一步明確了聘用外國人工作或者招收外國留學(xué)生的單位的報(bào)告義務(wù)。條例規(guī)定，外國人離職或者變更工作地域、招收的留學(xué)生因?yàn)楫厴I(yè)等原因離開原招收單位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
新條例將于9月1日起施行。與此同時(shí)，1986年頒布的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》予以廢止。
普通簽證類別
(一)C字簽證，發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機(jī)組人員、國際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國際道路運(yùn)輸?shù)钠囻{駛員。
(二)D字簽證，發(fā)給入境永久居留的人員。
(三)F字簽證，發(fā)給入境從事交流、訪問、考察等活動的人員。
(四)G字簽證，發(fā)給經(jīng)中國過境的人員。
(五)Jl字簽證，發(fā)給外國常駐中國新聞機(jī)構(gòu)的外國常駐記者;J2字簽證，發(fā)給入境進(jìn)行短期采訪報(bào)道的外國記者。
(六)L字簽證，發(fā)給入境旅游的人員;以團(tuán)體形式入境旅游的，可以簽發(fā)團(tuán)體L字簽證。
(七)M字簽證，發(fā)給入境進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易活動的人員。
(八)Q1字簽證，發(fā)給因家庭團(tuán)聚申請入境居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員，以及因寄養(yǎng)等原因申請入境居留的人員;Q2字簽證，發(fā)給申請入境短期探親的居住在中國境內(nèi)的中國公民的親屬和具有中國永久居留資格的外國人的親屬。
(九)R字簽證，發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。
(十)S1字簽證，發(fā)給申請入境長期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母，以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員;S2字簽證，發(fā)給申請入境短期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人的家庭成員，以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)停留的人員。
(十一)X1字簽證，發(fā)給申請?jiān)谥袊硟?nèi)長期學(xué)習(xí)的人員;X2字簽證，發(fā)給申請?jiān)谥袊硟?nèi)短期學(xué)習(xí)的人員。
(十二)Z字簽證，發(fā)給申請?jiān)谥袊硟?nèi)工作的人員。
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