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老年保健協(xié)會(huì)工作計(jì)劃
日子如同白駒過(guò)隙，不經(jīng)意間，我們又將接觸新的知識(shí)，學(xué)習(xí)新的技能，積累新的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)一起努力，寫一份計(jì)劃吧。想學(xué)習(xí)擬定計(jì)劃卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)？下面是小編收集整理的老年保健協(xié)會(huì)工作計(jì)劃，歡迎大家分享。
老年保健協(xié)會(huì)工作計(jì)劃1
促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展
我鎮(zhèn)共有41個(gè)村，3個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.76萬(wàn)人，已婚育齡婦女9334人，全鎮(zhèn)各級(jí)協(xié)會(huì)組織47個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員3900多人。近年來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極帶頭，主動(dòng)參與，為全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作上臺(tái)階上水平作出了重要貢獻(xiàn)。
一、理順關(guān)系，不斷健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)
計(jì)劃生育作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，長(zhǎng)期以來(lái)都是以行政手段為主在開(kāi)展工作。進(jìn)入新的世紀(jì)以來(lái)，我們對(duì)自己的工作進(jìn)行了認(rèn)真的反思，越來(lái)越覺(jué)得以前的一整套工作方法與依法行政的要求有較大的差距，與以人為本的理念、與建設(shè)和諧社會(huì)的要求有些格格不入。鎮(zhèn)黨委政府與鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)就新時(shí)期如何開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，最后把思想統(tǒng)一到了“發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，下移工作重心，推行村民自治”的基礎(chǔ)上。我們把計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)比作“車之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼”，要求計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；要求其不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性，為人口與計(jì)劃生育工作作出新的貢獻(xiàn)。
統(tǒng)一了思想以后，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建立和健全協(xié)會(huì)組織，是協(xié)會(huì)保持活動(dòng)經(jīng)常、工作活躍、作用發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)，把健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作頭等大事，高度重視抓落實(shí)。20xx年是中國(guó)計(jì)生協(xié)確定的“協(xié)會(huì)組織建設(shè)年”，黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國(guó)計(jì)生協(xié)和省計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)會(huì)議精神，召開(kāi)了鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)第四次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事會(huì)成員，并分責(zé)任區(qū)成立了五個(gè)計(jì)生協(xié)分會(huì)，由責(zé)任區(qū)主任兼任分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。與此同時(shí)，我們還對(duì)部分村計(jì)生協(xié)的班子進(jìn)行了調(diào)整，按方便群眾的原則，在各村民小組成立了會(huì)員小組，選舉了組長(zhǎng)，確定了職責(zé)，并對(duì)村協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)實(shí)行定額補(bǔ)貼。通過(guò)換屆和調(diào)整，鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)理事會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次更加合理，協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工作力度更加到位。現(xiàn)任鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)是我鎮(zhèn)的原人大主席，新邊村的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)是原朝陽(yáng)煤礦的黨委書記，正團(tuán)級(jí)干部。
二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力
計(jì)生協(xié)要成為人口與計(jì)劃生育工作的主力軍，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要依靠力量，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，建立起適合計(jì)生工作特點(diǎn)的新機(jī)制。我們緊緊圍繞“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作機(jī)制，積極探索計(jì)生協(xié)服務(wù)計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的新途徑，在人口和計(jì)劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的群眾工作體系。
一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性的培訓(xùn)原則，定期主辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班，使廣大理事和會(huì)員在做好計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)，使計(jì)生協(xié)在人口和計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。
二是建立“兩為”創(chuàng)建機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在“我為國(guó)策作貢獻(xiàn)，我為協(xié)會(huì)添光彩”，“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀會(huì)員”活動(dòng)中，發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員開(kāi)展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識(shí)、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動(dòng)，取得明顯的社會(huì)效果，一批先進(jìn)協(xié)會(huì)組織和優(yōu)秀會(huì)員在創(chuàng)建活動(dòng)中脫穎而出，激發(fā)了廣大理事、會(huì)員為國(guó)策作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)了為計(jì)生工作服務(wù)的光榮感和使命感。
三是建立村民自治機(jī)制。計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)來(lái)自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的重任。在這項(xiàng)工作中，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)重點(diǎn)落實(shí)了“五抓”。
1、抓認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位。
鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織廣大理事、會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，組織計(jì)生協(xié)的同志赴蛇形山、梓門橋等計(jì)生協(xié)工作起步早的地方參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地觀摩他們?cè)谟?jì)劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會(huì)員對(duì)參與村民自治工作的'認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀、討論認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)工程，隨著改革的不斷深入，計(jì)生協(xié)作為計(jì)生戰(zhàn)線上的群眾組織，會(huì)員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會(huì)優(yōu)勢(shì)；人才濟(jì)濟(jì)，有相當(dāng)多的老干部、老黨員、老長(zhǎng)輩、老模范、老職工、行業(yè)能人、致富能手，有著群眾認(rèn)同的權(quán)威優(yōu)勢(shì)；在農(nóng)村普遍建立了會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶，有著雄厚的農(nóng)村工作優(yōu)勢(shì)；有上級(jí)計(jì)生部門強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持，為協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了極為有力的環(huán)境，有著日益發(fā)展壯大的政治優(yōu)勢(shì)，廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員必將成為人口與計(jì)劃生育工作的主力軍。
2、抓試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。
20xx年初，我們?cè)诖_立爭(zhēng)創(chuàng)市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的目標(biāo)時(shí)，將著眼點(diǎn)放在了如何發(fā)揮計(jì)生協(xié)的作用，抓好計(jì)劃生育村民自治工作上，鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)統(tǒng)一思想，召開(kāi)了村民自治工作專題會(huì)議，并確定了新檀村為村民自治試點(diǎn)村。在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下，村計(jì)生協(xié)推選熱心協(xié)會(huì)工作、有奉獻(xiàn)精神老支書王君賢同志任常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)；選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會(huì)；建立了一支結(jié)構(gòu)合理、能發(fā)揮作用的會(huì)員隊(duì)伍，并對(duì)不能發(fā)揮作用的會(huì)員進(jìn)行勸退，優(yōu)化了會(huì)員結(jié)構(gòu)。村上還投資1800多元購(gòu)置了辦公桌椅桌椅，裝修了會(huì)員之家，換上了一些群眾愛(ài)看的圖文并茂的宣傳畫，為會(huì)員群眾開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。廣大會(huì)員通過(guò)各種方式參與和監(jiān)督計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字的上報(bào)、計(jì)劃生育指標(biāo)的管理、節(jié)育措施的落實(shí)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)、重大村務(wù)的決策，村計(jì)生協(xié)會(huì)的的吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。協(xié)會(huì)會(huì)員的社會(huì)地位日益提高，會(huì)員們說(shuō)：“過(guò)去是要我入會(huì)，現(xiàn)在是我要入會(huì)”。
在《計(jì)劃生育村民自治章程》的制定中，村協(xié)會(huì)充分發(fā)揮參與監(jiān)督的職能，積極參與，多次召開(kāi)理事會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)，協(xié)會(huì)一班人逐家逐戶登門征求意見(jiàn)，在征得廣大村民的同意后，對(duì)村民自治章程中的條款進(jìn)行了認(rèn)真修改。經(jīng)過(guò)他們的積極參與，制定出臺(tái)了適合本村實(shí)際的《自治章程》。通過(guò)在新檀村抓試點(diǎn)，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也證明了協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經(jīng)驗(yàn)是值得推廣的。
3、抓整體，全面推進(jìn)。
新檀村計(jì)生協(xié)和村民自治工作初見(jiàn)成效，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)及時(shí)總結(jié)了其經(jīng)驗(yàn)和做法，并在20xx年3月份，在新檀村召開(kāi)了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，新檀村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)詳細(xì)介紹了計(jì)劃生育村民自治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，與會(huì)人員參觀了村協(xié)會(huì)活動(dòng)室、村服務(wù)室及各種資料等。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)充分肯定了計(jì)劃生育村民自治工作取得的經(jīng)驗(yàn)，要求在全鎮(zhèn)逐步推廣。會(huì)后，各責(zé)任區(qū)根據(jù)各自實(shí)際情況，分別確定了自己工作基礎(chǔ)比較好，群眾覺(jué)悟比較高，村“兩委”班子和協(xié)會(huì)組織比較健全的村進(jìn)行試點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大村民自治試點(diǎn)村的比重。20xx年末，我們對(duì)全鎮(zhèn)試點(diǎn)村的開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并召開(kāi)了加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，推行計(jì)劃生育村民自治專題會(huì)議，要求責(zé)任區(qū)整體推進(jìn)，全面鋪開(kāi)。
4、抓服務(wù)，促進(jìn)提高。
在全面推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作的進(jìn)程中，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持以人為本，全方位搞好服務(wù)，不斷拓展工作思路，著力提高服務(wù)能力和水平。鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)組織廣大理事、會(huì)員廣泛開(kāi)展對(duì)計(jì)劃生育政策的入戶宣傳，對(duì)辦理流動(dòng)人口婚育證明的入戶服務(wù)，對(duì)落實(shí)節(jié)育措施的入戶隨訪，對(duì)有實(shí)際困難的入戶幫扶。通過(guò)形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，協(xié)會(huì)的作用越來(lái)越大，工作越來(lái)越好，凝聚力越來(lái)越強(qiáng)，廣大群眾參與村民自治的積極性越來(lái)越高，有效促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
5、抓創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。
隨著《人口與計(jì)劃生育法》的深入實(shí)施以及政府職能的轉(zhuǎn)變，原有的一些行之有效的管理手段、限制措施都將失去約束作用。為此，在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)推出了計(jì)劃生育合同管理這一舉措，即村級(jí)組織與育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》。在協(xié)議書文本的制訂上，理事、會(huì)員積極參與，明確了育齡夫婦的權(quán)利和義務(wù)；在協(xié)議書的簽訂上，理事、會(huì)員積極帶頭，消除了群眾的抵觸情緒；在協(xié)議書的簽訂過(guò)程中，廣大理事、會(huì)員發(fā)揮了主力軍作用，有力地推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治工作的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)41個(gè)村已有38個(gè)與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，簽訂率在90%以上。自治協(xié)議的簽訂和履行，使群眾充分享有知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對(duì)政府產(chǎn)生了信任感，計(jì)生協(xié)的工作能力和水平也得到了鍛煉和提升。
四是建立民主參與、民主監(jiān)督機(jī)制。民主參與、民主監(jiān)督是計(jì)生協(xié)工作的重要職能，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)通過(guò)各種形式參與、監(jiān)督公共事務(wù)和計(jì)劃生育法律、法規(guī)及相關(guān)政策的落實(shí)，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，僅去年，理事、會(huì)員提出各類意見(jiàn)和建議836條，其中被采納的有18條，有力推動(dòng)了基層民主建設(shè)的進(jìn)程。
五是建立典型引導(dǎo)機(jī)制。用典型來(lái)推動(dòng)計(jì)生協(xié)工作的均衡發(fā)展，是計(jì)生協(xié)工作的重要方式方法。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)樹(shù)立了一批“五老”副會(huì)長(zhǎng)不求索取，認(rèn)真工作的典型，解決了基層計(jì)生協(xié)班子不齊的問(wèn)題；樹(shù)立了一批優(yōu)秀會(huì)員小組長(zhǎng)的典型，進(jìn)一步夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)；樹(shù)立了一大批勇于奉獻(xiàn)的計(jì)劃生育會(huì)員的典型，形成了群眾自覺(jué)參與計(jì)劃生育的濃厚氛圍。
三、突出服務(wù)，不斷培育協(xié)會(huì)工作亮點(diǎn)
鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)堅(jiān)持“協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，為維護(hù)群眾的利益做了大量的實(shí)事和好事。
一是廣泛開(kāi)展計(jì)生政策和婚育知識(shí)的宣傳服務(wù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員，積極宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，向群眾傳授生殖健康知識(shí)，全鎮(zhèn)各協(xié)會(huì)組織每年共書寫張貼計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)4000多條，出黑板報(bào)等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育，少生快富。咸加計(jì)生協(xié)的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)龍南庭，是原來(lái)的村黨支部書記，他退休之后，人老心不老，常年堅(jiān)持宣傳計(jì)生政策，對(duì)一些計(jì)劃生育上的重點(diǎn)戶、“釘子戶”，經(jīng)常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時(shí)化解矛盾，深受當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)和愛(ài)戴。
二是深入開(kāi)展面向群眾的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)。幾年來(lái)，鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)組織和開(kāi)展了許多深入群眾、深得人心的活動(dòng)。20xx年7月，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)牽頭，邀請(qǐng)縣計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開(kāi)展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對(duì)象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。通過(guò)這些活動(dòng)，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷提高。
三是大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。通過(guò)為育齡群眾中的“弱勢(shì)群體”提供幫助，可以不斷提高協(xié)會(huì)在社會(huì)生活中的地位。近年來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在工作中變“群眾上門求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門”，促進(jìn)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)了團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的風(fēng)尚，形成人與人之間平等友愛(ài)、融洽和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)了群眾計(jì)劃生育主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。計(jì)生協(xié)會(huì)員堅(jiān)持開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，為困難群眾排憂解難，涌現(xiàn)了許多動(dòng)人的事跡。柞子村的五保老人龍冬三因多年的風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，走路很困難，生活很不方便，協(xié)會(huì)會(huì)員勇?lián)?zé)任，照顧其生活起居，飲水用水分包到人，蔬菜及生活所需資金均由協(xié)會(huì)成員自發(fā)資助。到20xx年春，老人患病上床需要專人護(hù)理，協(xié)會(huì)又安排人員把他送往女兒家。在其患病期間，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)龍世農(nóng)，專職副會(huì)長(zhǎng)李嘉鴻，會(huì)員洪卓鴻等多次慰問(wèn)并送去醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)。村計(jì)生協(xié)會(huì)還發(fā)動(dòng)會(huì)員建立了花卉苗木基地，建立了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、理事聯(lián)系計(jì)生貧困戶制度，近幾年來(lái)，該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會(huì)的幫助下脫貧致富，30多個(gè)困難家庭找到了效益可觀的勞務(wù)活。20xx年9月，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)，組織會(huì)員募集資金7350元，為34個(gè)村49個(gè)兩女計(jì)生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。
四、關(guān)愛(ài)女孩，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
鎮(zhèn)黨委、政府把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)作為宣傳工作和人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，積極倡導(dǎo)新型婚育文化，成為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的排頭兵。廣大計(jì)生協(xié)會(huì)員利用鎮(zhèn)村兩級(jí)人口學(xué)校的宣傳陣地，宣講婚育新風(fēng)；利用春節(jié)期間向育齡群眾發(fā)放公開(kāi)信，傳播婚育新風(fēng)；利用開(kāi)展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”的評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織對(duì)兩女和獨(dú)女家庭發(fā)放《計(jì)劃生育優(yōu)待證》，憑證享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，在其小孩考取大學(xué)時(shí)，享受1000—5000元的“女孩成才獎(jiǎng)學(xué)金”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已發(fā)放《優(yōu)待證》246本，鎮(zhèn)財(cái)政共支付女孩戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6.88萬(wàn)元，兌現(xiàn)“女孩成才獎(jiǎng)”2人。各村也紛紛制定“關(guān)愛(ài)女孩”的村規(guī)民約：柞子村、前塘村對(duì)兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué)；永忠村、新中村對(duì)兩女戶一次性入500元養(yǎng)老保險(xiǎn)，在其小孩義務(wù)教育期間每期補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)100元；梓木村對(duì)自愿放棄再生育的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)制定《村民自治章程》的39個(gè)村，有35個(gè)村對(duì)兩女戶補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；23個(gè)村對(duì)自愿放棄再生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)；20個(gè)村規(guī)定了對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待措施；13個(gè)村對(duì)兩女戶的小孩補(bǔ)助學(xué)費(fèi)；9個(gè)村對(duì)及時(shí)落實(shí)孕檢和節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)廣泛開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)女孩”為重點(diǎn)的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)生育觀念的轉(zhuǎn)變，晚婚晚育，少生優(yōu)育，男女平等的婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入人心。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和穩(wěn)定低生育水平，要求計(jì)劃生育協(xié)會(huì)必須創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作機(jī)制，提高自身素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我們將不懈努力，致力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。
老年保健協(xié)會(huì)工作計(jì)劃2
一、積極提倡婚檢孕檢提高人口健康素質(zhì)
一要把好婚檢關(guān)。引導(dǎo)群眾自覺(jué)婚檢，設(shè)置專項(xiàng)支援基金，予以適當(dāng)補(bǔ)貼，要方便檢查，多設(shè)檢點(diǎn)，便于新婚者就近檢查。二要推行免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查。積極開(kāi)展婚前、孕前和孕產(chǎn)前保健、產(chǎn)前檢查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力，對(duì)進(jìn)行唐氏篩查和羊膜穿刺檢查，減少畸形兒的數(shù)量。三要認(rèn)真做好優(yōu)育、保健工作。大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展嬰幼兒早期教育，提高全民的健康水平。
二、積極應(yīng)對(duì)老齡化需求完善養(yǎng)老救助體系
一是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的原則，加快建立老年人醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)體系，建立社會(huì)和家庭相結(jié)合的養(yǎng)老體系。二是建立計(jì)生家庭救助制度。設(shè)立“計(jì)劃生育公益金”，完善以最低生活保障和大病醫(yī)療救助為主的城鄉(xiāng)救助體系，保障老年人最低生活需求和醫(yī)療需求。三是加大獨(dú)生子女家庭補(bǔ)助力度。全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)“失獨(dú)”家庭，要為其父母投保辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、平衡人口性別比例推行定點(diǎn)生育監(jiān)管
一是確保孕情監(jiān)管到位。實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)防”，對(duì)有生育指標(biāo)的.婦女要實(shí)行三級(jí)幫包、定期訪視制度。二是嚴(yán)格禁止利用B超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。對(duì)有意流產(chǎn)女胎的行為，要對(duì)醫(yī)院進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。三是嚴(yán)格執(zhí)行政策內(nèi)懷孕終止妊娠報(bào)告審批制度。實(shí)行定點(diǎn)引產(chǎn)手術(shù)和引產(chǎn)手術(shù)審批制度，縣內(nèi)各醫(yī)療單位要嚴(yán)格落實(shí)好流引產(chǎn)手術(shù)通報(bào)制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行生育實(shí)名登記制度。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改出生人口信息的，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、重點(diǎn)流動(dòng)人口管理構(gòu)建屬地合作平臺(tái)
一是加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體制。二是創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生管理工作機(jī)制。完善流動(dòng)人口信息反饋制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作、服務(wù)公平和信息共享，讓流動(dòng)人口依法享有計(jì)劃生育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、保險(xiǎn)救助等服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則。構(gòu)建全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理平臺(tái)和育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)創(chuàng)新工作模式。
五、建立利益向?qū)C(jī)制實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)
一是平衡城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給。加大縣、鎮(zhèn)兩級(jí)公共財(cái)政投入，依托城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。二是實(shí)現(xiàn)惠民政策聯(lián)動(dòng)。兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目，建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和讓孩子免費(fèi)讀書等多種方式給予補(bǔ)助。三是建立協(xié)同綜治機(jī)制。以人大為主，協(xié)同公安部門、人民法院、勞動(dòng)部門、民政部門等要齊抓共管，真抓共管，綜合治理，鼓勵(lì)晚婚晚育、少生優(yōu)生和合法生育。
六、創(chuàng)新政策宣傳途徑引導(dǎo)健康計(jì)生氛圍
一是利用新興媒體，盤活宣傳平臺(tái)。建立農(nóng)村育齡婦女信息宣傳服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提高宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性、娛樂(lè)性，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。二是建設(shè)新型農(nóng)村人口文化。將農(nóng)村人口文化建設(shè)融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近農(nóng)村群眾的原則，穩(wěn)定低生育水平。三是強(qiáng)化社會(huì)輿論的正確導(dǎo)向。增強(qiáng)計(jì)劃生育公共政策意志力，強(qiáng)化工作責(zé)任感，形成維護(hù)和遵守國(guó)家人口法律法規(guī)的自覺(jué)意識(shí)。
七、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考核
老年保健協(xié)會(huì)工作計(jì)劃3
計(jì)劃生育作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，長(zhǎng)期以來(lái)都是以行政手段為主在開(kāi)展工作。進(jìn)入新的世紀(jì)以來(lái)，我們對(duì)自己的工作進(jìn)行了認(rèn)真的反思，越來(lái)越覺(jué)得以前的一整套工作方法與依法行政的要求有較大的差距，與以人為本的理念、與建設(shè)和諧社會(huì)的要求有些格格不入。鎮(zhèn)黨委政府與鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)就新時(shí)期如何開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，最后把思想統(tǒng)一到了“發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，下移工作重心，推行村民自治”的基礎(chǔ)上。我們把計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)比作“車之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼”，要求計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；要求其不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性，為人口與計(jì)劃生育工作作出新的貢獻(xiàn)。
統(tǒng)一了思想以后，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建立和健全協(xié)會(huì)組織，是協(xié)會(huì)保持活動(dòng)經(jīng)常、工作活躍、作用發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)，把健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作頭等大事，高度重視抓落實(shí)。20xx年是中國(guó)計(jì)生協(xié)確定的“協(xié)會(huì)組織建設(shè)年”，黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國(guó)計(jì)生協(xié)和省計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)會(huì)議精神，召開(kāi)了鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)第四次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事會(huì)成員，并分責(zé)任區(qū)成立了五個(gè)計(jì)生協(xié)分會(huì)，由責(zé)任區(qū)主任兼任分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。與此同時(shí)，我們還對(duì)部分村計(jì)生協(xié)的班子進(jìn)行了調(diào)整，按方便群眾的原則，在各村民小組成立了會(huì)員小組，選舉了組長(zhǎng)，確定了職責(zé)，并對(duì)村協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)實(shí)行定額補(bǔ)貼。通過(guò)換屆和調(diào)整，鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)理事會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次更加合理，協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工作力度更加到位。現(xiàn)任鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)是我鎮(zhèn)的原人大主席，新邊村的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)是原朝陽(yáng)煤礦的黨委書記，正團(tuán)級(jí)干部。
二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力
計(jì)生協(xié)要成為人口與計(jì)劃生育工作的主力軍，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要依靠力量，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，建立起適合計(jì)生工作特點(diǎn)的新機(jī)制。我們緊緊圍繞“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作機(jī)制，積極探索計(jì)生協(xié)服務(wù)計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的新途徑，在人口和計(jì)劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的群眾工作體系。
一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性的培訓(xùn)原則，定期主辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班，使廣大理事和會(huì)員在做好計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)，使計(jì)生協(xié)在人口和計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。
二是建立“兩為”創(chuàng)建機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在“我為國(guó)策作貢獻(xiàn)，我為協(xié)會(huì)添光彩”，“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀會(huì)員”活動(dòng)中，發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員開(kāi)展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識(shí)、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動(dòng)，取得明顯的社會(huì)效果，一批先進(jìn)協(xié)會(huì)組織和優(yōu)秀會(huì)員在創(chuàng)建活動(dòng)中脫穎而出，激發(fā)了廣大理事、會(huì)員為國(guó)策作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)了為計(jì)生工作服務(wù)的光榮感和使命感。
三是建立村民自治機(jī)制。計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)來(lái)自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的重任。在這項(xiàng)工作中，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)重點(diǎn)落實(shí)了“五抓”。
1、抓認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位。
鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織廣大理事、會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，組織計(jì)生協(xié)的同志赴蛇形山、梓門橋等計(jì)生協(xié)工作起步早的地方參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地觀摩他們?cè)谟?jì)劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會(huì)員對(duì)參與村民自治工作的認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀、討論認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)工程，隨著改革的不斷深入，計(jì)生協(xié)作為計(jì)生戰(zhàn)線上的群眾組織，會(huì)員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會(huì)優(yōu)勢(shì)；人才濟(jì)濟(jì)，有相當(dāng)多的老干部、老黨員、老長(zhǎng)輩、老模范、老職工、行業(yè)能人、致富能手，有著群眾認(rèn)同的權(quán)威優(yōu)勢(shì)；在農(nóng)村普遍建立了會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶，有著雄厚的農(nóng)村工作優(yōu)勢(shì)；有上級(jí)計(jì)生部門強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持，為協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了極為有力的環(huán)境，有著日益發(fā)展壯大的政治優(yōu)勢(shì)，廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員必將成為人口與計(jì)劃生育工作的主力軍。
2、抓試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。
20xx年初，我們?cè)诖_立爭(zhēng)創(chuàng)市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的目標(biāo)時(shí)，將著眼點(diǎn)放在了如何發(fā)揮計(jì)生協(xié)的作用，抓好計(jì)劃生育村民自治工作上，鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)統(tǒng)一思想，召開(kāi)了村民自治工作專題會(huì)議，并確定了新檀村為村民自治試點(diǎn)村。在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下，村計(jì)生協(xié)推選熱心協(xié)會(huì)工作、有奉獻(xiàn)精神老支書王君賢同志任常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)；選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會(huì)；建立了一支結(jié)構(gòu)合理、能發(fā)揮作用的會(huì)員隊(duì)伍，并對(duì)不能發(fā)揮作用的會(huì)員進(jìn)行勸退，優(yōu)化了會(huì)員結(jié)構(gòu)。村上還投資1800多元購(gòu)置了辦公桌椅桌椅，裝修了會(huì)員之家，換上了一些群眾愛(ài)看的圖文并茂的宣傳畫，為會(huì)員群眾開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。廣大會(huì)員通過(guò)各種方式參與和監(jiān)督計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字的'上報(bào)、計(jì)劃生育指標(biāo)的管理、節(jié)育措施的落實(shí)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)、重大村務(wù)的決策，村計(jì)生協(xié)會(huì)的的吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。協(xié)會(huì)會(huì)員的社會(huì)地位日益提高，會(huì)員們說(shuō)：“過(guò)去是要我入會(huì)，現(xiàn)在是我要入會(huì)”。
在《計(jì)劃生育村民自治章程》的制定中，村協(xié)會(huì)充分發(fā)揮參與監(jiān)督的職能，積極參與，多次召開(kāi)理事會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)，協(xié)會(huì)一班人逐家逐戶登門征求意見(jiàn)，在征得廣大村民的同意后，對(duì)村民自治章程中的條款進(jìn)行了認(rèn)真修改。經(jīng)過(guò)他們的積極參與，制定出臺(tái)了適合本村實(shí)際的《自治章程》。通過(guò)在新檀村抓試點(diǎn)，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也證明了協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經(jīng)驗(yàn)是值得推廣的。
3、抓整體，全面推進(jìn)。
新檀村計(jì)生協(xié)和村民自治工作初見(jiàn)成效，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)及時(shí)總結(jié)了其經(jīng)驗(yàn)和做法，并在20xx年3月份，在新檀村召開(kāi)了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，新檀村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)詳細(xì)介紹了計(jì)劃生育村民自治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，與會(huì)人員參觀了村協(xié)會(huì)活動(dòng)室、村服務(wù)室及各種資料等。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)充分肯定了計(jì)劃生育村民自治工作取得的經(jīng)驗(yàn)，要求在全鎮(zhèn)逐步推廣。會(huì)后，各責(zé)任區(qū)根據(jù)各自實(shí)際情況，分別確定了自己工作基礎(chǔ)比較好，群眾覺(jué)悟比較高，村“兩委”班子和協(xié)會(huì)組織比較健全的村進(jìn)行試點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大村民自治試點(diǎn)村的比重。20xx年末，我們對(duì)全鎮(zhèn)試點(diǎn)村的開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并召開(kāi)了加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，推行計(jì)劃生育村民自治專題會(huì)議，要求責(zé)任區(qū)整體推進(jìn)，全面鋪開(kāi)。
4、抓服務(wù)，促進(jìn)提高。
在全面推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作的進(jìn)程中，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持以人為本，全方位搞好服務(wù)，不斷拓展工作思路，著力提高服務(wù)能力和水平。鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)組織廣大理事、會(huì)員廣泛開(kāi)展對(duì)計(jì)劃生育政策的入戶宣傳，對(duì)辦理流動(dòng)人口婚育證明的入戶服務(wù)，對(duì)落實(shí)節(jié)育措施的入戶隨訪，對(duì)有實(shí)際困難的入戶幫扶。通過(guò)形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，協(xié)會(huì)的作用越來(lái)越大，工作越來(lái)越好，凝聚力越來(lái)越強(qiáng)，廣大群眾參與村民自治的積極性越來(lái)越高，有效促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
5、抓創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。
隨著《人口與計(jì)劃生育法》的深入實(shí)施以及政府職能的轉(zhuǎn)變，原有的一些行之有效的管理手段、限制措施都將失去約束作用。為此，在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)推出了計(jì)劃生育合同管理這一舉措，即村級(jí)組織與育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》。在協(xié)議書文本的制訂上，理事、會(huì)員積極參與，明確了育齡夫婦的權(quán)利和義務(wù)；在協(xié)議書的簽訂上，理事、會(huì)員積極帶頭，消除了群眾的抵觸情緒；在協(xié)議書的簽訂過(guò)程中，廣大理事、會(huì)員發(fā)揮了主力軍作用，有力地推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治工作的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)41個(gè)村已有38個(gè)與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，簽訂率在90以上。自治協(xié)議的簽訂和履行，使群眾充分享有知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對(duì)政府產(chǎn)生了信任感，計(jì)生協(xié)的工作能力和水平也得到了鍛煉和提升。
四是建立民主參與、民主監(jiān)督機(jī)制。民主參與、民主監(jiān)督是計(jì)生協(xié)工作的重要職能，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)通過(guò)各種形式參與、監(jiān)督公共事務(wù)和計(jì)劃生育法律、法規(guī)及相關(guān)政策的落實(shí)，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，僅去年，理事、會(huì)員提出各類意見(jiàn)和建議836條，其中被采納的有18條，有力推動(dòng)了基層民主建設(shè)的進(jìn)程。
五是建立典型引導(dǎo)機(jī)制。用典型來(lái)推動(dòng)計(jì)生協(xié)工作的均衡發(fā)展，是計(jì)生協(xié)工作的重要方式方法。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)樹(shù)立了一批“五老”副會(huì)長(zhǎng)不求索取，認(rèn)真工作的典型，解決了基層計(jì)生協(xié)班子不齊的問(wèn)題；樹(shù)立了一批優(yōu)秀會(huì)員小組長(zhǎng)的典型，進(jìn)一步夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)；樹(shù)立了一大批勇于奉獻(xiàn)的計(jì)劃生育會(huì)員的典型，形成了群眾自覺(jué)參與計(jì)劃生育的濃厚氛圍。
三、突出服務(wù)，不斷培育協(xié)會(huì)工作亮點(diǎn)
鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)堅(jiān)持“協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，為維護(hù)群眾的利益做了大量的實(shí)事和好事。
一是廣泛開(kāi)展計(jì)生政策和婚育知識(shí)的宣傳服務(wù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員，積極宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，向群眾傳授生殖健康知識(shí)，全鎮(zhèn)各協(xié)會(huì)組織每年共書寫張貼計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)4000多條，出黑板報(bào)等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育，少生快富。咸加計(jì)生協(xié)的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)龍南庭，是原來(lái)的村黨支部書記，他退休之后，人老心不老，常年堅(jiān)持宣傳計(jì)生政策，對(duì)一些計(jì)劃生育上的重點(diǎn)戶、“釘子戶”，經(jīng)常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時(shí)化解矛盾，深受當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)和愛(ài)戴。
二是深入開(kāi)展面向群眾的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)。幾年來(lái)，鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)組織和開(kāi)展了許多深入群眾、深得人心的活動(dòng)。20xx年7月，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)牽頭，邀請(qǐng)縣計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開(kāi)展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對(duì)象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。通過(guò)這些活動(dòng)，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷提高。
三是大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。通過(guò)為育齡群眾中的“弱勢(shì)群體”提供幫助，可以不斷提高協(xié)會(huì)在社會(huì)生活中的地位。近年來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在工作中變“群眾上門求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門”，促進(jìn)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)了團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的風(fēng)尚，形成人與人之間平等友愛(ài)、融洽和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)了群眾計(jì)劃生育主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。計(jì)生協(xié)會(huì)員堅(jiān)持開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，為困難群眾排憂解難，涌現(xiàn)了許多動(dòng)人的事跡。柞子村的五保老人龍冬三因多年的風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，走路很困難，生活很不方便，協(xié)會(huì)會(huì)員勇?lián)?zé)任，照顧其生活起居，飲水用水分包到人，蔬菜及生活所需資金均由協(xié)會(huì)成員自發(fā)資助。到20xx年春，老人患病上床需要專人護(hù)理，協(xié)會(huì)又安排人員把他送往女兒家。在其患病期間，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)龍世農(nóng)，專職副會(huì)長(zhǎng)李嘉鴻，會(huì)員洪卓鴻等多次慰問(wèn)并送去醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)。村計(jì)生協(xié)會(huì)還發(fā)動(dòng)會(huì)員建立了花卉苗木基地，建立了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、理事聯(lián)系計(jì)生貧困戶制度，近幾年來(lái)，該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會(huì)的幫助下脫貧致富，30多個(gè)困難家庭找到了效益可觀的勞務(wù)活。20xx年9月，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)，組織會(huì)員募集資金7350元，為34個(gè)村49個(gè)兩女計(jì)生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。
四、關(guān)愛(ài)女孩，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
鎮(zhèn)黨委、政府把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)作為宣傳工作和人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，積極倡導(dǎo)新型婚育文化，成為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的排頭兵。廣大計(jì)生協(xié)會(huì)員利用鎮(zhèn)村兩級(jí)人口學(xué)校的宣傳陣地，宣講婚育新風(fēng)；利用春節(jié)期間向育齡群眾發(fā)放公開(kāi)信，傳播婚育新風(fēng)；利用開(kāi)展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”的評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織對(duì)兩女和獨(dú)女家庭發(fā)放《計(jì)劃生育優(yōu)待證》，憑證享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，在其小孩考取大學(xué)時(shí)，享受1000—5000元的“女孩成才獎(jiǎng)學(xué)金”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已發(fā)放《優(yōu)待證》246本，鎮(zhèn)財(cái)政共支付女孩戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6.88萬(wàn)元，兌現(xiàn)“女孩成才獎(jiǎng)”2人。各村也紛紛制定“關(guān)愛(ài)女孩”的村規(guī)民約：柞子村、前塘村對(duì)兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué)；永忠村、新中村對(duì)兩女戶一次性入500元養(yǎng)老保險(xiǎn)，在其小孩義務(wù)教育期間每期補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)100元；梓木村對(duì)自愿放棄再生育的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)制定《村民自治章程》的39個(gè)村，有35個(gè)村對(duì)兩女戶補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；23個(gè)村對(duì)自愿放棄再生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)；20個(gè)村規(guī)定了對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待措施；13個(gè)村對(duì)兩女戶的小孩補(bǔ)助學(xué)費(fèi)；9個(gè)村對(duì)及時(shí)落實(shí)孕檢和節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)廣泛開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)女孩”為重點(diǎn)的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)生育觀念的轉(zhuǎn)變，晚婚晚育，少生優(yōu)育，男女平等的婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入人心。
老年保健協(xié)會(huì)工作計(jì)劃4
太賈村自年成立計(jì)生協(xié)會(huì)以來(lái)，以創(chuàng)新工作方法為著力點(diǎn)，以協(xié)會(huì)活動(dòng)小組為單位，以活動(dòng)開(kāi)展為載體，堅(jiān)持把增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力作為提高計(jì)生工作水平的重頭戲來(lái)抓，深入實(shí)施“三化”舉措，取得了明顯效果。政策外生育連年控制在指標(biāo)之內(nèi)，100余農(nóng)戶靠發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)走上了少生快富之路。到目前為止，全村50對(duì)夫妻放棄了二胎生育指標(biāo)。對(duì)夫妻辦理了獨(dú)生子女光榮證。
一、舉龍頭，組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化
近些年來(lái)，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革的全面實(shí)施，村組干部大為減少，像以前一樣大量的工作投入變得異常困難，村級(jí)干部力量不足成為影響計(jì)劃生育工作的重要原因。為此，村黨支部、村委會(huì)把計(jì)生協(xié)會(huì)的組建擺上了議事日程，他們充分調(diào)動(dòng)村民積極參與計(jì)劃生育，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理，自我服務(wù)，下大力氣組建了“橫向到邊，縱向到底”的計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，有效解決了基層干部力量不足的矛盾，一個(gè)“支部+村委+協(xié)會(huì)”三位一體的計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)用而生。
在協(xié)會(huì)組織建設(shè)上，我們主要抓了三點(diǎn)：一是注重計(jì)生協(xié)會(huì)班子建設(shè)，通過(guò)采取公推直選的辦法、選舉出思想好、作風(fēng)好、有威望、具有一定工作能力、熱愛(ài)協(xié)會(huì)工作的協(xié)會(huì)理事會(huì)。二是注重協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，建立了以老黨員、老干部、老模范、老農(nóng)民、老退休職工等為骨干，以育齡群眾為主體的18個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員小組。三是完善了理事聯(lián)系會(huì)員小組長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)員網(wǎng)絡(luò)組織，每位會(huì)員聯(lián)系1－2戶育齡群眾，通過(guò)談心活動(dòng)，引導(dǎo)他們向計(jì)生協(xié)會(huì)組織靠攏，目前，發(fā)展會(huì)員人，協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系戶戶，確保了計(jì)生協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有組織、有目的地順利進(jìn)行，使計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、社會(huì)動(dòng)員力得到了明顯提高。
二、抓經(jīng)常，制度建設(shè)規(guī)范化
為充分計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員在控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育中起到的模范帶頭作用，計(jì)生協(xié)會(huì)先后建立健全了會(huì)長(zhǎng)辦公制度、理事會(huì)議制度、會(huì)員大會(huì)制度、會(huì)員小組活動(dòng)制度、會(huì)員入會(huì)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、民主參與民主監(jiān)督活動(dòng)制度、評(píng)比表彰制度及計(jì)劃生育“三結(jié)合”活動(dòng)制度等11項(xiàng)制度，使協(xié)會(huì)的工作沿著制度化、科學(xué)化的軌道向前發(fā)展。計(jì)生協(xié)會(huì)每一年都積極開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”和“好媳婦、好妯娌、好婆婆、好會(huì)員、好組長(zhǎng)”的評(píng)選活動(dòng)，多名鄰里關(guān)系和睦、婆媳之間互敬互愛(ài)互助的“好媳婦、好婆婆”受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有力促進(jìn)了移風(fēng)易俗和村風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
三、搞宣傳，活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)�；�
要使本村計(jì)生工作進(jìn)一步發(fā)展，單靠熱心計(jì)生工作永遠(yuǎn)不夠，更多的是關(guān)心育齡婦女，尤其是在貼進(jìn)群眾，了解民情，解決她們實(shí)際問(wèn)題等方面。為此，協(xié)會(huì)把開(kāi)展對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育的術(shù)前術(shù)后和生殖健康服務(wù)作為常規(guī)工作來(lái)抓，加強(qiáng)術(shù)前動(dòng)員、術(shù)后回訪工作，以實(shí)際行動(dòng)為她們排憂解難。還不定時(shí)組織成員向新婚夫婦送《生殖保健叢書》，對(duì)她們進(jìn)行生殖保健基礎(chǔ)知識(shí)教育，努力提高優(yōu)生優(yōu)育觀念。協(xié)會(huì)中心戶長(zhǎng)經(jīng)常到群眾家中走訪溝通。通過(guò)問(wèn)寒問(wèn)暖，幫助做家務(wù)等形式與他們建立感情，對(duì)一些群眾要求辦理準(zhǔn)生證、流動(dòng)證、或獨(dú)生子女證時(shí)，做到免費(fèi)代辦，方便群眾，服務(wù)群眾。
為確保計(jì)生三戶優(yōu)惠政策全面落實(shí)，協(xié)會(huì)小組深入調(diào)查了解計(jì)生三戶生產(chǎn)生活狀況，及時(shí)幫助兌現(xiàn)獨(dú)生子女戶和獎(jiǎng)勵(lì)扶助等資金。
為方便群眾查環(huán)查孕，協(xié)會(huì)主動(dòng)向鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心聯(lián)系，請(qǐng)服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員駐村開(kāi)展工作。為確�！叭椤逼占奥剩鲄f(xié)會(huì)中心戶長(zhǎng)想盡千方百計(jì)，通知育齡婦女按指定時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行普查，從而確保了“三查”參與率，又不耽誤婦女的勞動(dòng)時(shí)間。
以前的“墻上協(xié)會(huì)”，“紙上協(xié)會(huì)”，“名冊(cè)協(xié)會(huì)”的情況成為歷史，與群眾息息相關(guān)，有血有肉的`計(jì)生協(xié)會(huì)走到了群眾當(dāng)中，成了育齡群眾自己的家，有效地增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的生命力和凝聚力。
堅(jiān)持用內(nèi)容豐富的文藝表演活動(dòng)來(lái)宣傳計(jì)劃生育工作，是太賈村計(jì)生協(xié)會(huì)工作的主要特色。從XX年開(kāi)始，除了每天晚上組織大伙兒在村文化廣場(chǎng)開(kāi)展健身舞、秧歌、迪斯科等表演外，協(xié)會(huì)把每年的重陽(yáng)節(jié)定為村計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)日。每年的這一天，村計(jì)生協(xié)會(huì)都要組織一次計(jì)劃生育知識(shí)竟賽和一場(chǎng)群眾自編自演的文藝節(jié)目。通過(guò)演自家戲，唱身邊人，使群眾不知不覺(jué)受到教育，在潛移默化中轉(zhuǎn)變觀念。通過(guò)舉辦人口計(jì)生法規(guī)知識(shí)竟賽，對(duì)優(yōu)勝者都實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的方式，使群眾在競(jìng)爭(zhēng)中掌握了計(jì)劃生育政策及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，收到了傳統(tǒng)宣傳教育方式達(dá)不到的效果。協(xié)會(huì)組織的演出得到了國(guó)家省市縣各個(gè)部門的關(guān)注，國(guó)家老年體協(xié)、市縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)多次到太賈參觀，給與了充分肯定。
老年保健協(xié)會(huì)工作計(jì)劃5
一、充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的必要性和緊迫性
農(nóng)村人口問(wèn)題是解決"三農(nóng)"問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵因素。30多年來(lái)，農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作取得了巨大成就，廣大農(nóng)民為農(nóng)村進(jìn)入低生育水平和全國(guó)低生育水平的穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我國(guó)農(nóng)村人口比例大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、社會(huì)保障制度不健全、傳統(tǒng)婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變、人口流動(dòng)日趨頻繁，一些農(nóng)村計(jì)劃生育家庭仍面臨生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的實(shí)際困難，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平的任務(wù)十分艱巨。人口和計(jì)劃生育工作仍然是"天下第一難事"，重點(diǎn)和難點(diǎn)依然在農(nóng)村。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)迫切需要統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等問(wèn)題；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。為此，要牢牢把握農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)性地位和階段性特征，堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口和計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的原則，堅(jiān)持把幫助解決群眾實(shí)行計(jì)劃生育的現(xiàn)實(shí)困難擺在首位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法。
新時(shí)期農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作總的要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央《決定》，將農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，完善利益導(dǎo)向政策，強(qiáng)化服務(wù)和管理體系，建立健全依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，為促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、積極推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃
新農(nóng)村新家庭計(jì)劃旨在依托人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)和促進(jìn)健康文明的行為和生活方式，保障農(nóng)民享有基本的生殖健康服務(wù)，培育一大批"富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧"的新家庭，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
實(shí)行計(jì)劃生育，提高農(nóng)民家庭生活水平是新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的根本目標(biāo)。要研究制定新農(nóng)村新家庭的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，把群眾實(shí)行計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本要求。組織群眾參與新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，把群眾實(shí)行計(jì)劃生育和脫貧致富結(jié)合起來(lái)，利用人口學(xué)校、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、人口文化大院等陣地，發(fā)揮人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)、信息、組織優(yōu)勢(shì)以及各相關(guān)部門的優(yōu)勢(shì)，為計(jì)劃生育家庭提供優(yōu)先優(yōu)惠的生產(chǎn)、生活以及生育等公共服務(wù)。
大力提高出生人口素質(zhì)和農(nóng)村文明健康水平是新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的主要任務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，全面開(kāi)展出生缺陷預(yù)防，重點(diǎn)推廣一級(jí)預(yù)防措施，加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo)及孕前保健，推廣使用預(yù)防出生缺陷的新產(chǎn)品新技術(shù)；積極實(shí)施二級(jí)預(yù)防措施，全面開(kāi)展產(chǎn)前診斷工作，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率；努力推進(jìn)三級(jí)預(yù)防措施，開(kāi)展新生兒和嬰幼兒系統(tǒng)保健，提高新生兒疾病篩查率。實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，做好孕前管理和服務(wù)，引導(dǎo)群眾知情選擇避孕節(jié)育措施。深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。借鑒國(guó)際先進(jìn)理念，積極開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目地區(qū)的示范作用。開(kāi)展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng)。
加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)新型生育文化建設(shè)是新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的重要內(nèi)容。要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村人口文化陣地建設(shè)。廣泛開(kāi)展人口國(guó)情、人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及生育政策的宣傳教育。立足農(nóng)村社區(qū)實(shí)際，倡導(dǎo)樹(shù)立男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，倡導(dǎo)女孩參與社區(qū)文化活動(dòng)，鼓勵(lì)男到女家落戶，逐步改變重男輕女等封建傳統(tǒng)意識(shí)和習(xí)俗，逐步消除性別歧視。
新農(nóng)村新家庭計(jì)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)應(yīng)有新家庭計(jì)劃的內(nèi)容，研究制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策要有利于人口和計(jì)劃生育工作。要把實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃納入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中，根據(jù)各地的人口形勢(shì)以及工作基礎(chǔ)，選擇不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型的村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取地方各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，并提供必要的保障。各相關(guān)部門要互相協(xié)調(diào)、積極配合，制定具體政策措施，將新家庭計(jì)劃和新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。
三、建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系
人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策是惠民政策的重要組成部分，是國(guó)家指導(dǎo)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的重要手段。計(jì)劃生育家庭為國(guó)家作出貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，困難家庭應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c(diǎn)扶助。建立健全利益導(dǎo)向基本制度。
要切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和"少生快富"工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度。加快建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，探索建立長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)等制度。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立健全相關(guān)獎(jiǎng)懲政策措施。對(duì)違法生育的，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"的管理規(guī)定；是黨員、干部的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。
做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接。要按照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，以征地面積為主要依據(jù)計(jì)算和分配土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，并對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶予以照顧。移民搬遷、危舊房改造等補(bǔ)助政策，要以家庭作為基本的補(bǔ)助單位，并適當(dāng)提高對(duì)計(jì)劃生育純女戶危舊房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的群眾，不影響其同時(shí)享受其他惠民政策待遇。按照國(guó)家規(guī)定所獲得的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金，在開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障時(shí)一般不計(jì)入家庭收入。符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的獨(dú)生子女死亡家庭，應(yīng)落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并按規(guī)定享受計(jì)劃生育扶助。
制定和落實(shí)惠民政策要體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等政策或項(xiàng)目，要對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶給予優(yōu)待和照顧。要將獨(dú)生子女和雙女父母優(yōu)先納入勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移"陽(yáng)光工程"、"雨露工程"培訓(xùn)之中。將計(jì)劃生育純女戶作為各級(jí)各部門結(jié)對(duì)幫扶的重點(diǎn)對(duì)象，推廣"幸福工程"等社會(huì)公益活動(dòng)。
四、探索建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度
隨著農(nóng)村人口老齡化程度不斷加深，計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。要從農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，特別是獨(dú)生子女戶和雙女戶著手，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的養(yǎng)老之憂。落實(shí)五保供養(yǎng)制度，解決好"三無(wú)"老人的保障問(wèn)題。繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老的保障作用，鞏固家庭養(yǎng)老保障的基本功能。
要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他保障措施相配套，調(diào)動(dòng)政府、集體和個(gè)人的積極性，多方籌集資金，探索建立多種形式的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各地為獨(dú)生子女戶和雙女戶因地制宜地開(kāi)展養(yǎng)老保障項(xiàng)目。探索開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)要優(yōu)先考慮獨(dú)生子女戶和雙女戶。
積極開(kāi)展助老養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，采取公建民營(yíng)、民辦公助等多種形式，加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷滿足農(nóng)村空巢老人和留守老人的生活照料需求，優(yōu)先和優(yōu)惠為身邊無(wú)子女的計(jì)劃生育老人提供集中供養(yǎng)服務(wù)。對(duì)生活不能自理的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年父母，按規(guī)定提供適當(dāng)補(bǔ)助。要大力弘揚(yáng)中華孝道、子女贍養(yǎng)、鄰里互助的風(fēng)尚，開(kāi)展愛(ài)老助老義工活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)愛(ài)農(nóng)村老人。
五、不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理
流動(dòng)人口的'主體是農(nóng)民工。各地要按照中央《決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)）的要求，堅(jiān)持以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，按照統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，積極探索不同類型的區(qū)域協(xié)作模式，創(chuàng)新管理方式和服務(wù)手段，推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門密切配合、流入地和流出地互動(dòng)互補(bǔ)的"一盤棋"格局，統(tǒng)籌解決好流動(dòng)人口問(wèn)題。
流出地要從源頭上做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。流出地要做好外出人員的宣傳、教育、培訓(xùn)，落實(shí)避孕節(jié)育措施，免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。配合流入地，及時(shí)提供、反饋流出人口相關(guān)信息。依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。建立定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口，特別是農(nóng)民工家庭的上門訪視工作，幫助計(jì)劃生育留守家庭及子女解決實(shí)際困難。
流入地要按照"屬地化管理、市民化服務(wù)"的原則，將流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的全局，把相關(guān)部門配合開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的職責(zé)落實(shí)情況納入目標(biāo)管理責(zé)任范圍，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)。流動(dòng)人口可以憑《流動(dòng)人口婚育證明》享有國(guó)家政策規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)，逐步做到與戶籍人口享有同等的服務(wù)。完善企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，加強(qiáng)城市社區(qū)流動(dòng)人口信息登記通報(bào)制度，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理列入流動(dòng)人口協(xié)管員工作職責(zé)。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
加強(qiáng)信息化建設(shè)和考核評(píng)估工作。利用政府及各部門信息網(wǎng)絡(luò)和資源，完善流動(dòng)育齡婦女信息系統(tǒng)。完善全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，開(kāi)展跨省或省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換與共享試點(diǎn)。建立科學(xué)合理的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，研究建立目標(biāo)管理雙向考核機(jī)制。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作
人口和計(jì)劃生育工作是農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)鍵靠農(nóng)村基層組織，靠基礎(chǔ)工作。要適應(yīng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和綜合改革的新形勢(shì)，強(qiáng)基固本，確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定。要按照轄區(qū)常住人口規(guī)模和工作需要，科學(xué)設(shè)立行政管理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理配備工作人員，不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，改善計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和裝備水平。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)�？h鄉(xiāng)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育工作崗位特殊、任務(wù)艱巨，要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。
把人口和計(jì)劃生育工作納入農(nóng)村社區(qū)基層管理服務(wù)體系。建立健全村級(jí)計(jì)劃生育專干隊(duì)伍，確保人員、任務(wù)和待遇"三落實(shí)"。村級(jí)計(jì)劃生育專干一般要在35周歲以下、初中以上文化程度、以女性為主，實(shí)行"縣管、鄉(xiāng)聘、村用"，鼓勵(lì)民主選舉、民主評(píng)議村級(jí)計(jì)劃生育專干。適當(dāng)提高計(jì)劃生育專干待遇，其報(bào)酬可參照村委會(huì)主要干部的標(biāo)準(zhǔn)。
深入開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治。推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育行政管理體制改革，加快職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的分類指導(dǎo)和支持力度。積極創(chuàng)造條件，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的知情權(quán)、選擇權(quán)和生殖健康權(quán)。全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，依法制定包括計(jì)劃生育內(nèi)容的村民自治章程或村規(guī)民約，引導(dǎo)村級(jí)集體收益和資源分配有利于實(shí)行計(jì)劃生育的個(gè)人和家庭。進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，維護(hù)群眾權(quán)益，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。
積極推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育工作信息化。抓好人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，完善育齡婦女信息系統(tǒng)以及各相關(guān)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，發(fā)揮信息引導(dǎo)和支持作用。建立健全出生醫(yī)學(xué)證明、戶籍管理、婚姻登記等公共管理服務(wù)信息系統(tǒng)，建立各級(jí)部門間人口信息共享機(jī)制和方式，在保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)與人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。未建立上述信息管理系統(tǒng)的，應(yīng)根據(jù)需要采取多種方式建立各級(jí)部門間定期信息采集制度。
七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
各地各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓人口發(fā)展，做到人口和計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同落實(shí)。要充分發(fā)揮各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立和完善部門協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)制定相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。各相關(guān)部門在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展對(duì)人口發(fā)展影響的評(píng)估，主動(dòng)征求人口和計(jì)劃生育部門的意見(jiàn)。探索建立人口發(fā)展指標(biāo)評(píng)估體系，改革和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的投入。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制。人口和計(jì)劃生育投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金到位情況和資金使用績(jī)效的考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。
堅(jiān)決推進(jìn)依法行政。積極創(chuàng)造依法行政的環(huán)境和條件，將穩(wěn)定低生育水平、完成人口計(jì)劃與依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益、幫助解決群眾實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)法制宣傳教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和群眾的守法意識(shí)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。及時(shí)了解群眾訴求，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，杜絕惡性案件和的發(fā)生。對(duì)出現(xiàn)重大違法侵權(quán)案件和惡性案件的，堅(jiān)決實(shí)行"一票否決"。
老年保健協(xié)會(huì)工作計(jì)劃6
前言
二十世紀(jì)末，中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)10％。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開(kāi)始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)人口老齡化速度加快。2005年底，中國(guó)60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11％。
中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，如何在老年人口基數(shù)增大、人口老齡化加快而且發(fā)展不平衡的條件下，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展中面臨的重大問(wèn)題。
中國(guó)政府歷來(lái)關(guān)心和重視老齡事業(yè)。多年來(lái)，國(guó)家大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)，采取切實(shí)有效措施，積極探索適合中國(guó)國(guó)情的老齡事業(yè)發(fā)展模式。特別是近年來(lái)，中國(guó)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，把發(fā)展老齡事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，不斷推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。
一、老齡事業(yè)國(guó)家機(jī)制
“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”是中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。近年來(lái)，中國(guó)政府圍繞這一目標(biāo)，加強(qiáng)老齡法律法規(guī)政策建設(shè)，制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全老齡工作體制，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與老齡事業(yè)發(fā)展，開(kāi)展國(guó)際交流與合作。
中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家頒布一系列包括老年社會(huì)保障、老年福利與服務(wù)、老年衛(wèi)生、老年文化教育和體育、老年人權(quán)益保障以及老齡產(chǎn)業(yè)等多方面內(nèi)容的法律法規(guī)和政策。近二十年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門頒布的老齡法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策達(dá)200余件，初步形成以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ)，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》為主體，包括有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和有關(guān)政策在內(nèi)的老齡法律法規(guī)政策體系框架。
中國(guó)政府先后頒布實(shí)施《中國(guó)老齡工作七年發(fā)展綱要（1994―2000年）》、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要（2001―2005年）》和《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府，分別制定本部門老齡工作行動(dòng)計(jì)劃和本地方老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家建立督查和評(píng)估制度，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行期中和期末檢查，推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)。同時(shí)，建立老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和老齡統(tǒng)計(jì)工作制度，為制定規(guī)劃和完善督查評(píng)估工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。上世紀(jì)八十年代以來(lái)，先后三次進(jìn)行全國(guó)范圍的老年人口狀況調(diào)查，為老齡事業(yè)的科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。
國(guó)務(wù)院成立全國(guó)老齡工作委員會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)的老齡工作，研究、制定老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、督促和檢查各地老齡工作。全國(guó)老齡工作委員會(huì)主任由國(guó)務(wù)院副總理?yè)?dān)任，成員單位由國(guó)家26個(gè)部門組成，委員由各成員單位一位副部長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。目前，全國(guó)已基本建立起省（自治區(qū)、直轄市）、地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)老齡工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，村（居）民委員會(huì)有專人負(fù)責(zé)老齡工作，初步形成從中央到地方的工作網(wǎng)絡(luò)。
國(guó)家通過(guò)政策和輿論引導(dǎo)等多種形式，積極營(yíng)造發(fā)展老齡事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與老齡事業(yè)的發(fā)展。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和扶持企事業(yè)單位為老年人提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)全國(guó)和地方性涉老社團(tuán)籌措老齡事業(yè)發(fā)展基金、組織大型文體活動(dòng)、開(kāi)展老齡科研、發(fā)展老年教育。推動(dòng)各地基層群眾組織、志愿者隊(duì)伍豐富老年人精神文化生活，開(kāi)展各種為老服務(wù)。
中國(guó)政府先后派出高級(jí)別代表團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的第一、第二次世界老齡大會(huì)以及有關(guān)國(guó)際性和地區(qū)性老齡會(huì)議，成功承辦聯(lián)合國(guó)第二次世界老齡大會(huì)亞太地區(qū)后續(xù)行動(dòng)會(huì)議以及一系列國(guó)際和地區(qū)性老齡會(huì)議，參與制定并積極履行國(guó)際老齡行動(dòng)計(jì)劃及亞太地區(qū)老齡行動(dòng)計(jì)劃。積極開(kāi)展老齡領(lǐng)域全球性及區(qū)域性的多邊和雙邊交流與合作，加入6個(gè)國(guó)際老齡組織，與90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的老齡組織建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。與聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織、歐盟以及一些國(guó)家的政府和非政府組織在老齡科研、老年扶貧以及老年教育等領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目合作。
二、養(yǎng)老保障體系
建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化水平相適應(yīng)的養(yǎng)老保障制度，是中國(guó)發(fā)展老齡事業(yè)的重要任務(wù)和優(yōu)先領(lǐng)域。近年來(lái)，中國(guó)逐步建立健全政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，努力保障老年人基本生活。
建立城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系
近年來(lái)，中國(guó)政府逐步建立覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。截至2005年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1.75億人，其中4367萬(wàn)離退休人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出達(dá)4040億元人民幣。國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。建立國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員離退休制度，由國(guó)家財(cái)政或單位按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付離退休費(fèi)。
國(guó)家多渠道籌集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，努力增加應(yīng)對(duì)人口老齡化的資金儲(chǔ)備，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，截至2005年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)4041億元人民幣，當(dāng)年征繳收入總額達(dá)4312億元人民幣。加大財(cái)政補(bǔ)助力度，2005年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金651億元人民幣。建立全國(guó)社會(huì)保障基金，到2005年底，全國(guó)社會(huì)保障基金積累資金達(dá)2010億元人民幣。
國(guó)家積極發(fā)展補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)，引導(dǎo)和扶持有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金，由企業(yè)和職工共同繳費(fèi)，實(shí)行基金完全積累，個(gè)人賬戶管理。2005年底，全國(guó)已有2.4萬(wàn)家企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工達(dá)924萬(wàn)人。國(guó)家還鼓勵(lì)開(kāi)展個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，多渠道加強(qiáng)老年人的生活保障。
探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系
中國(guó)老年人口近60％分布在農(nóng)村。中國(guó)政府立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，積極發(fā)揮土地保障和家庭贍養(yǎng)功能，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，努力保障廣大農(nóng)村老年人的基本生活。
發(fā)揮土地養(yǎng)老的保障作用，保護(hù)包括廣大老年人在內(nèi)的農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)�！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有，以保障老年人的基本生活來(lái)源。提倡簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”，規(guī)范贍養(yǎng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由村（居）民委員會(huì)或有關(guān)組織監(jiān)督協(xié)議的履行，以保證老年人享受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利。目前，中國(guó)農(nóng)村普遍開(kāi)展了“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”簽訂工作，到2005年底，已簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”1300多萬(wàn)份。
探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2005年底，全國(guó)已有31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）約1900個(gè)縣（市、區(qū)、旗）開(kāi)展了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，5400多萬(wàn)農(nóng)民參保，積累保險(xiǎn)基金約310億元人民幣，300多萬(wàn)參保農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金，當(dāng)年支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金21.3億元人民幣。
積極發(fā)展多種形式的保障制度，把農(nóng)村特殊老年群體優(yōu)先納入社會(huì)保障范圍。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人，或者其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村老年人，由國(guó)家實(shí)施在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助的“五�！惫B(yǎng)制度。目前，全國(guó)享受“五保”供養(yǎng)的老年人達(dá)460多萬(wàn)人。對(duì)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的農(nóng)村獨(dú)生子女或兩女戶夫婦，在年滿60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金，實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。2005年底，享受該獎(jiǎng)勵(lì)扶助的人群達(dá)到135萬(wàn)人。中國(guó)政府重視城鎮(zhèn)化過(guò)程中被征地農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，確保被征地農(nóng)民基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，逐步將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。目前已有15個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）出臺(tái)了被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法，約600萬(wàn)人被納入社會(huì)保障范圍，籌集資金約500億元人民幣。
建立貧困老年人救助制度
中國(guó)政府把緩解和消除老年貧困納入國(guó)家反貧困戰(zhàn)略和老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家建立城市居民最低生活保障制度，對(duì)人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。2005年，包括貧困老年人在內(nèi)的2233萬(wàn)城市貧困人口領(lǐng)取了最低生活保障金，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。在農(nóng)村，國(guó)家實(shí)施特困戶定期定量救助和臨時(shí)性生活救助制度，在有條件的地區(qū)積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。目前已有865萬(wàn)農(nóng)村人口被納入農(nóng)村特困戶定期定量救助，985萬(wàn)農(nóng)村人口被納入農(nóng)村最低生活保障，其中包括不符合“五保”條件的貧困老年人。國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方建立養(yǎng)老基地，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼和高齡津貼，積極改善老年人的生活。地方政府積極組織實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧，扶持低齡、健康、有勞動(dòng)能力的貧困老年人從事種植、養(yǎng)殖和加工等項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困老年人的生產(chǎn)自助能力。積極發(fā)揮社會(huì)力量在老年貧困救助中的作用，推動(dòng)各地老年基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人開(kāi)展慈善救助和社會(huì)互助，創(chuàng)造結(jié)對(duì)幫扶、認(rèn)養(yǎng)助養(yǎng)、志愿服務(wù)、走訪慰問(wèn)等多種救助形式，普遍為貧困老年人提供多樣化扶助。
三、老年醫(yī)療保健
加強(qiáng)老年醫(yī)療保障和衛(wèi)生服務(wù)，增進(jìn)老年期健康，是提高老齡社會(huì)全民健康和生命質(zhì)量的重要內(nèi)容。中國(guó)政府重視加強(qiáng)城鄉(xiāng)老年人的醫(yī)療保障，加大老年衛(wèi)生工作力度，發(fā)展老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力保障老年人的基本醫(yī)療需求，增進(jìn)老年人的身心健康。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)老年人醫(yī)療保障
國(guó)家建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，規(guī)定退休人員個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)個(gè)人賬戶計(jì)入金額和個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的比例給予適當(dāng)照顧。各地普遍將老年常見(jiàn)病、慢性病等大額醫(yī)療費(fèi)用納入社會(huì)統(tǒng)籌基金支付范圍，減少退休人員個(gè)人的支付比例。2005年底，全國(guó)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的'退休人員達(dá)3761萬(wàn)人。
國(guó)家積極采取多種補(bǔ)充性醫(yī)療保障措施，努力減輕老年人的醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。實(shí)行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，由財(cái)政為包括退休人員在內(nèi)的國(guó)家公務(wù)員提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。政府推動(dòng)各地建立大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法，由個(gè)人或企業(yè)繳費(fèi)籌資，為患大病、重病以及長(zhǎng)期慢性病的職工及退休人員解決超過(guò)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用。有條件的企業(yè)建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇以外的醫(yī)療費(fèi)用。中國(guó)政府積極探索建立城市社會(huì)醫(yī)療救助制度，通過(guò)財(cái)政撥款、公益金和社會(huì)捐助等多種渠道籌集醫(yī)療救助基金，對(duì)困難群眾就醫(yī)給予補(bǔ)助。到2005年底，醫(yī)療救助試點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗）達(dá)1119個(gè)，全年累計(jì)救助163.3萬(wàn)人次。
從2003年起，國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作。到2006年6月底，全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗）擴(kuò)大到1399個(gè)，覆蓋農(nóng)業(yè)人口4.95億，3.96億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，試點(diǎn)地區(qū)老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例超過(guò)73％；全國(guó)共補(bǔ)償參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民2.82億人次，補(bǔ)償資金支出144.12億元人民幣。國(guó)家要求各地為70歲以上農(nóng)村老年人參加新型合作醫(yī)療給予適當(dāng)政策優(yōu)惠，照顧老年人的特殊需求。積極建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，采取政府撥款和社會(huì)捐助相結(jié)合籌集救助資金，資助農(nóng)村“五�！崩夏耆撕屠щy群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)因患大病個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)高、影響家庭基本生活的貧困農(nóng)民給予適當(dāng)補(bǔ)助，在一定程度上緩解了老年人基本醫(yī)療困難。目前31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）全部建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，2005年農(nóng)村實(shí)施醫(yī)療救助達(dá)1112萬(wàn)人次，救助資金總支出10.8億元人民幣。
中國(guó)積極開(kāi)展針對(duì)老年人的專項(xiàng)醫(yī)療救助和康復(fù)救助活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施國(guó)家殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，開(kāi)展以西部地區(qū)為重點(diǎn)的“讓老年人重見(jiàn)光明行動(dòng)”項(xiàng)目等，為約600萬(wàn)名老年白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，并為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的老年缺肢者、聽(tīng)力障礙者免費(fèi)裝配假肢、驗(yàn)配助聽(tīng)器，幫助貧困、殘疾老年人恢復(fù)或補(bǔ)償功能。
發(fā)展老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
國(guó)家加強(qiáng)對(duì)老年醫(yī)療衛(wèi)生工作的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)。制定實(shí)施《老年醫(yī)療保健“八五”規(guī)劃（1991―1995年）》，兩次頒發(fā)加強(qiáng)老年衛(wèi)生工作的政策性文件，把老年醫(yī)療保健工作納入《全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005―2010年）》、《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2005―2010年）》、《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2002―2010年）》等一系列衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。成立全國(guó)老年衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和老年衛(wèi)生工作專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)老年衛(wèi)生工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和科學(xué)決策。
國(guó)家鼓勵(lì)有條件的大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病�？苹蚶夏瓴￠T診，積極為老年人提供專項(xiàng)服務(wù)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，建立能夠提供老年病防治、老年康復(fù)和臨終關(guān)懷等服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍為70歲以上老年人提供了掛號(hào)、就診、取藥、住院等方面的優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。2006年，國(guó)家頒布實(shí)施《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，把實(shí)施愛(ài)心護(hù)理工程，加快發(fā)展面向高齡病殘老年人的護(hù)理服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃重點(diǎn)。
加快建設(shè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)各地把老年醫(yī)療保健納入社區(qū)衛(wèi)生工作重點(diǎn)，努力為老年人提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生服務(wù)。各地積極引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開(kāi)展老年保健、醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)。截至2005年底，全國(guó)城市已設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）1.5萬(wàn)多個(gè)，95％的地級(jí)以上城市、86％的市轄區(qū)和一批縣級(jí)市開(kāi)展了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的特殊需求，提供家庭出診、家庭護(hù)理、日間觀察、臨終關(guān)懷等服務(wù)。老年人的部分基本健康問(wèn)題在社區(qū)得到解決。
國(guó)家針對(duì)老年人健康特點(diǎn)，積極開(kāi)展衛(wèi)生保健宣傳。利用廣播、電視、報(bào)刊、社區(qū)宣傳欄等多種形式宣傳普及老年期養(yǎng)生和保健常識(shí)。各級(jí)醫(yī)院常年面向所在社區(qū)開(kāi)辦健康講座，為慢性病患者開(kāi)健康處方。國(guó)家制定健康老年人標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全國(guó)健康老年人評(píng)選活動(dòng)，積極推廣科學(xué)、健康的生活方式。加強(qiáng)心腦血管病、糖尿病等慢性疾病的三級(jí)預(yù)防工作，制定高血壓、糖尿病的防治指南和管理方案并逐步推廣，促進(jìn)老年慢性疾病的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷和早期治療。從1991年起，中國(guó)政府開(kāi)始把老年病防治研究工作納入國(guó)家科技計(jì)劃。目前，全國(guó)從事老年病防治研究的機(jī)構(gòu)達(dá)50多家。
推動(dòng)老年群眾性體育健身活動(dòng)
中國(guó)政府大力推動(dòng)老年群眾性體育健身活動(dòng)，努力增強(qiáng)老年人體質(zhì)，提高健康水平。2005年底，全國(guó)縣以上各級(jí)行政區(qū)劃、70％的城市社區(qū)和50％的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了老年人體育協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)老年群眾體育活動(dòng)的組織和指導(dǎo)。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施“全民健身工程”，加強(qiáng)公益性體育健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，為老年人開(kāi)展體育健身活動(dòng)提供場(chǎng)所。目前，全民健身工程（點(diǎn)）已建成3萬(wàn)多個(gè)。從2001年起，中國(guó)組織實(shí)施了“億萬(wàn)老年人健身活動(dòng)”，吸引更多老年人參加到體育健身行列中來(lái)。目前，全國(guó)參加經(jīng)常性體育健身活動(dòng)的老年人達(dá)5800多萬(wàn)人。
四、為老社會(huì)服務(wù)
加快為老社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，是保障老年人不斷增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求的重要舉措。近年來(lái)，中國(guó)政府大力發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)，不斷改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，努力滿足老年人多樣化的為老社會(huì)服務(wù)需求，初步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的為老社會(huì)服務(wù)體系。
國(guó)家頒布《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》等一系列政策文件，采取積極措施，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與服務(wù)工作，為包括廣大老年人的社區(qū)居民提供多種便民利民服務(wù)，使老年人居家養(yǎng)老的服務(wù)環(huán)境不斷改善。2005年底，全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)到19.5萬(wàn)處，綜合性社區(qū)服務(wù)中心8479個(gè)。各地采取上門服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)和巡回服務(wù)等方式，為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、緊急救援以及其他便利老年人的無(wú)償、低償服務(wù)項(xiàng)目。從2001年起，中國(guó)政府連續(xù)三年實(shí)施建設(shè)社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施的“星光計(jì)劃”，總投資134億元人民幣，建成“星光老年之家”3.2萬(wàn)個(gè)，涵蓋老年人入戶服務(wù)、緊急援助、日間照料、保健康復(fù)和文體娛樂(lè)等多種功能，受益老年人超過(guò)3000萬(wàn)。2005年，全國(guó)平均每個(gè)街道有1.32個(gè)城市老年福利機(jī)構(gòu)，每9.8個(gè)社區(qū)居委會(huì)有1個(gè)城市老年福利機(jī)構(gòu)。
近年來(lái)，國(guó)家加大資金投入，在城鎮(zhèn)建立面向“三無(wú)”老人（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人，或者其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的城市老年人）的社會(huì)福利院，大力發(fā)展老年公寓、養(yǎng)老院和老年護(hù)理院，為不同經(jīng)濟(jì)狀況和生活能力的老年人，特別是高齡病殘人群提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)；在農(nóng)村加強(qiáng)敬老院建設(shè)，為“五保”老人提供集中供養(yǎng)場(chǎng)所和生活服務(wù)。頒布《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》等政策文件，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種形式，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較快發(fā)展。2005年底，全國(guó)城鄉(xiāng)有社會(huì)福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓和老年護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)39546個(gè)，總床位149.7萬(wàn)張，其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院29681個(gè)，總床位89.5萬(wàn)張。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，先后頒布了《部級(jí)福利院評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等規(guī)范性文件，努力提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。
國(guó)家通過(guò)學(xué)校教育、在職教育和崗位培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)為老服務(wù)需要的管理和服務(wù)人才。國(guó)家頒布《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度暫行規(guī)定》和《社會(huì)工作者職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)和吸引專業(yè)社會(huì)工作者和高等院校社工專業(yè)畢業(yè)生到福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。政府養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)目錄，頒布實(shí)施國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)。2005年底，取得養(yǎng)老護(hù)理員資格的為老服務(wù)人員近2萬(wàn)人。發(fā)展志愿者組織，在全國(guó)范圍開(kāi)展志愿者為老服務(wù)“金暉行動(dòng)”，組織動(dòng)員廣大青少年和其他社會(huì)公眾加入為老服務(wù)志愿者行列，通過(guò)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家老年人結(jié)對(duì)幫扶等形式，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、法律援助等多方面服務(wù)。截至目前，全國(guó)共有1300萬(wàn)人次的志愿者為280多萬(wàn)名老人提供了超過(guò)6.3億小時(shí)的志愿服務(wù)，建立志愿者為老服務(wù)站6萬(wàn)多個(gè)。
五、老年文化教育
發(fā)展老年文化教育是提高老年人精神文化生活水平的要求。中國(guó)重視發(fā)展老年文化教育事業(yè)，豐富老年人的精神文化生活，不斷滿足老年人精神文化需求。
中國(guó)政府在大中城市逐步建立設(shè)施完備、功能齊全的綜合性老年活動(dòng)中心，在縣（市、區(qū)、旗）建立老年文化活動(dòng)中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立老年活動(dòng)站（點(diǎn)），基層村（社區(qū)）開(kāi)設(shè)老年活動(dòng)室。到2005年底，城鄉(xiāng)老年文體活動(dòng)設(shè)施達(dá)67萬(wàn)多個(gè)。各級(jí)政府在原有或新建的公益性文化設(shè)施中開(kāi)辟老年人活動(dòng)場(chǎng)所，有關(guān)部門管轄的文化活動(dòng)場(chǎng)所也積極向老年人開(kāi)放。國(guó)家財(cái)政支持的圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、科技館等公共文化服務(wù)設(shè)施以及公園、園林、旅游景點(diǎn)等公共文化場(chǎng)所向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。老年人社會(huì)文化生活的條件不斷改善。
國(guó)家積極提供符合老年人特點(diǎn)的精神文化產(chǎn)品。中央和省級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦老年節(jié)目或老年欄目。2005年底，全國(guó)共出版老年類報(bào)紙24種，期發(fā)行量280萬(wàn)份；老年類期刊23種，期發(fā)行量305.8萬(wàn)冊(cè)。文藝、影視、戲劇和出版界創(chuàng)作了大量老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品。各級(jí)文化部門積極組織文藝團(tuán)體深入基層，創(chuàng)作和表演深受老年人歡迎的文藝節(jié)目。大力提倡和扶持各種有益于老年人身心健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)，國(guó)家財(cái)政每年撥�？钪С峙e辦全國(guó)老年文藝演出、中國(guó)老年合唱節(jié)等大型活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際間老年文化藝術(shù)交流。各地經(jīng)常組織開(kāi)展形式多樣、健康向上的社區(qū)老年文化活動(dòng)。群藝館、文化館、文化站等公共文化機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)老年文化活動(dòng)的指導(dǎo)，培養(yǎng)了大批老年業(yè)余文藝骨干，在活躍和豐富廣大老年人精神文化生活中發(fā)揮了重要作用。城鄉(xiāng)老年群眾文藝活動(dòng)組織迅速發(fā)展，成為老年群眾性文化活動(dòng)的中堅(jiān)力量。
國(guó)家重視保障老年人受教育權(quán)利，加大投入，積極扶持，推動(dòng)老年教育事業(yè)迅速發(fā)展。各級(jí)政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位創(chuàng)辦了一批示范性老年大學(xué)，同時(shí)依托省、市、縣各級(jí)現(xiàn)有群眾文化設(shè)施多渠道、多層次發(fā)展老年教育，努力實(shí)現(xiàn)“縣縣有老年大學(xué)”的目標(biāo)，并逐步向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。一些地方充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，開(kāi)辦面向老年人的電視和網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，擴(kuò)大老年教育覆蓋面。目前已初步形成多層次、多形式、多學(xué)制、多學(xué)科的老年教育體系。老年人通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到了增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、增進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)的目的。2005年底，中國(guó)的老年大學(xué)（學(xué)校）已發(fā)展到2.6萬(wàn)多所，在校學(xué)員230多萬(wàn)人。
六、老年人參與社會(huì)發(fā)展
國(guó)家重視和珍惜老年人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，尊重他們的優(yōu)良品德，積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用，鼓勵(lì)和支持老年人融入社會(huì)，繼續(xù)參與社會(huì)發(fā)展。
《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》設(shè)專章保障老年人參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)益。中國(guó)頒布的老齡事業(yè)發(fā)展計(jì)劃或規(guī)劃都把鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展作為重要內(nèi)容，并為發(fā)揮離退休高級(jí)專家和專業(yè)技術(shù)人員作用制定專項(xiàng)政策。在城鎮(zhèn)，各級(jí)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展需要，引導(dǎo)老年人參與教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、科技應(yīng)用開(kāi)發(fā)以及關(guān)心教育下一代等活動(dòng)。在農(nóng)村，鼓勵(lì)低齡健康老年人從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在老年人口中，城市曾參加社會(huì)公益活動(dòng)的老年人占38.7％，繼續(xù)從事有收入工作的老年人占5.2％；農(nóng)村老年人從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的占36.4％從2003年起，國(guó)家開(kāi)始組織以老年知識(shí)分子發(fā)揮科技知識(shí)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)援助西部地區(qū)和本地欠發(fā)達(dá)地區(qū)為主要內(nèi)容的“銀齡行動(dòng)”，目前已在24個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為受援地群眾治病20多萬(wàn)人次，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)骨干和中小學(xué)教師3.8萬(wàn)人。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“愛(ài)心助成長(zhǎng)”志愿服務(wù)計(jì)劃，以健康低齡老年人為主體組成志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展德育行動(dòng)、宣講行動(dòng)、監(jiān)察行動(dòng)、護(hù)苗行動(dòng)和關(guān)愛(ài)行動(dòng)，幫助青少年解決學(xué)習(xí)、生活、心理等問(wèn)題，目前該計(jì)劃已在全國(guó)100多個(gè)城市展開(kāi)。
在政府的引導(dǎo)和扶持下，中國(guó)老教授協(xié)會(huì)、老科技工作者協(xié)會(huì)、老年法律工作者協(xié)會(huì)等全國(guó)性老年社會(huì)團(tuán)體已發(fā)展到13家，分會(huì)遍及全國(guó)各地。中國(guó)老教授協(xié)會(huì)和老科技工作者協(xié)會(huì)的個(gè)體會(huì)員數(shù)量超過(guò)65萬(wàn)人。各地成立了退休工程師協(xié)會(huì)、老教育工作者協(xié)會(huì)、離退休醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會(huì)等一批以老年知識(shí)分子為主體的社會(huì)團(tuán)體，組織老年知識(shí)分子繼續(xù)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。各地重視城鄉(xiāng)基層老年群眾組織建設(shè)，2005年底，城市社區(qū)和農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)發(fā)展到31.7萬(wàn)個(gè)，在組織廣大老年人參與基層社區(qū)建設(shè)、社會(huì)公益活動(dòng)和維護(hù)老年人自身權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。
近年來(lái)，國(guó)家頒布《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，制定《無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作“十五”實(shí)施方案》以及《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路旅客車站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路站場(chǎng)客貨運(yùn)設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大中城市道路、車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公交站點(diǎn)、住宅居住區(qū)和其他公共建筑的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，老年人安居和參與社會(huì)生活的設(shè)施環(huán)境不斷改善。開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城（區(qū)）活動(dòng)，北京、上海、天津等12個(gè)城市被確定為首批全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城（區(qū)）創(chuàng)建城市。
七、老年人合法權(quán)益保障
國(guó)家尊重和保護(hù)老年人合法權(quán)益，充分運(yùn)用法律和道德等手段，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障工作，促進(jìn)老年人各項(xiàng)合法權(quán)益的實(shí)。
《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”；“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”；“禁止虐待老人、婦女和兒童”。《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)繼承法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等基本法律，都明確了老年人的權(quán)利以及侵害老年人權(quán)利應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。目前，全國(guó)已有30個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定實(shí)施了保護(hù)老年人合法權(quán)益的專項(xiàng)地方性法規(guī)。國(guó)家在社會(huì)生活中充分尊重和照顧老年人。2005年的《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》，在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活服務(wù)、文體休閑和維權(quán)服務(wù)等方面提出了對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)和照顧的要求。目前，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都制定了對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待的政策，使老年人充分享受到社會(huì)的尊重和關(guān)愛(ài)。
人民法院認(rèn)真審理虐待、遺棄、傷害老年人的刑事案件，依法制裁侵犯老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪行為。對(duì)老養(yǎng)老、醫(yī)療等糾紛提起的訴訟，予以優(yōu)先立案、優(yōu)先審理和優(yōu)先執(zhí)行。部分基層人民法院設(shè)立了專門處理涉老民事糾紛案件的“老年法庭”，建立了涉老案件陪審員制度。最高人民法院制定有關(guān)司法救助的規(guī)定，對(duì)貧困老年人的訴訟費(fèi)用實(shí)行緩交、減交和免交。2005年，3萬(wàn)多老年人獲得司法救助。公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，有力保護(hù)老年人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。司法行政部門積極做好老年法律援助和法律服務(wù)工作。各地法律援助和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供優(yōu)先或優(yōu)惠服務(wù)。遍布城鄉(xiāng)的基層人民調(diào)解組織在調(diào)解涉老糾紛、保護(hù)老年人權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。2001年至2005年，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)平均每年為老年人提供法律援助4萬(wàn)多件，訴訟和非訴訟法律服務(wù)40多萬(wàn)件，調(diào)解涉老糾紛40多萬(wàn)件。
各級(jí)人大常委會(huì)定期或不定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)政府有關(guān)部門依法履行職責(zé)，落實(shí)老年人的各項(xiàng)合法權(quán)益。2001年至2005年，全國(guó)縣級(jí)以上人大常委會(huì)開(kāi)展老齡法律法規(guī)的執(zhí)法檢查達(dá)3000余次。各級(jí)人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，為政府改進(jìn)老年人權(quán)益保障工作建言獻(xiàn)策。2001年至2005年，全國(guó)政協(xié)委員提出涉老提案近1000件。各級(jí)政府部門加強(qiáng)工作，暢通群眾監(jiān)督的渠道。老年人通過(guò)主張自己的權(quán)利，反映意見(jiàn)和建議。2005年，全國(guó)老齡工作機(jī)構(gòu)共受理老年人來(lái)信來(lái)訪近40萬(wàn)件（次）。新聞媒體圍繞老年人權(quán)益保障問(wèn)題開(kāi)展多種形式的輿論監(jiān)督。
中國(guó)政府重視老齡法律法規(guī)政策的宣傳普及工作，把《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》納入“三五”（1996―2000年）、“四五”（2001―2005年）和“五五”（2006―2010年）普法計(jì)劃，開(kāi)展了形式多樣的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律意識(shí)和老年人的自我保護(hù)意識(shí)。各級(jí)政府采取多種形式，大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高社會(huì)的敬老意識(shí)和水平。各地普遍設(shè)立老人節(jié)或敬老日，在每年中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重陽(yáng)節(jié)和本地敬老節(jié)日期間，政府有關(guān)部門積極組織大型宣傳教育活動(dòng)和敬老活動(dòng)。各地把青少年作為宣傳教育的重點(diǎn)，將敬老教育內(nèi)容納入中小學(xué)教學(xué)課程，在青少年中開(kāi)展“敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)”，弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老的社會(huì)風(fēng)尚。
老年保健協(xié)會(huì)工作計(jì)劃7
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和“省20xx—20xx年全民健身實(shí)施計(jì)劃”，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化科學(xué)健身理念，以提高老年人群的健康素質(zhì)為根本，激發(fā)廣大老年人參與體育健身的熱情，廣泛開(kāi)展形式多樣的老年體育健身活動(dòng)，為廣大老年人提供更多更優(yōu)的體育服務(wù)，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)體育基本現(xiàn)代化目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）老年體育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)；
2、實(shí)現(xiàn)全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）老年體育協(xié)會(huì)組織的正常運(yùn)行；
3、開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的老年體育和健身活動(dòng)；
4、重點(diǎn)培育1到2支區(qū)老年體育健身特色隊(duì)伍；
5、努力爭(zhēng)當(dāng)市老年體育工作先進(jìn)集體。
三、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)組織建設(shè)，建立和健全各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)組織。根據(jù)市建設(shè)體育強(qiáng)市的要求，在“十二五”期間，全面完成市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村民（居民）委員會(huì)四級(jí)老年體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我區(qū)將分層次、分階段建立和完善老年體育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。一是建立、健全區(qū)老年體育協(xié)會(huì)組織。召開(kāi)區(qū)老年體育協(xié)會(huì)成立大會(huì)，落實(shí)辦公場(chǎng)所、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、工作人員。區(qū)老年體育協(xié)會(huì)要根據(jù)老年人的特點(diǎn)和體育健身需求，積極探索，研究制定工作意見(jiàn)，建立完善工作制度，有序正常開(kāi)展老年體育協(xié)會(huì)工作。二是建立和健全鎮(zhèn)（街道）基層老年體育組織。要根據(jù)市、區(qū)關(guān)于組建老年人體育協(xié)會(huì)工作的要求，今年10月底前，鎮(zhèn)（街道）要全部建立老年人體育協(xié)會(huì)，并要挑選政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)老體協(xié)工作的同志擔(dān)任老年體協(xié)負(fù)責(zé)人。各鎮(zhèn)（街道）要制定組建計(jì)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任人，并落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，扎實(shí)推進(jìn)老年人體育協(xié)會(huì)的'組建工作。要把建立和健全基層老年人體育協(xié)會(huì)工作列入兩文明考核工作。
2、注重調(diào)查摸底，全面掌握老年人體育健身的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一是主動(dòng)與區(qū)文體局、區(qū)老齡委、區(qū)老干部局等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，掌握全區(qū)老年人體育健身的健身設(shè)施、人員組織、活動(dòng)狀況等情況。二是深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）層面掌握和了解老年人員構(gòu)成、健康狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、活動(dòng)組織等情況。三是建立區(qū)老年體育協(xié)會(huì)的工作臺(tái)帳和信息臺(tái)帳，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展區(qū)老年體協(xié)工作。
3、推進(jìn)資源整合，為老年人開(kāi)展體育健身活動(dòng)創(chuàng)造條件。根據(jù)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》提出的“縣（市）、區(qū)要建立老年文化活動(dòng)中心和老年活動(dòng)指導(dǎo)站點(diǎn)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立老年活動(dòng)站，開(kāi)辟老年健身場(chǎng)所，有條件的村、居委都要開(kāi)設(shè)老年活動(dòng)室”的要求，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（居委）老年活動(dòng)陣地建設(shè)。已經(jīng)建好的活動(dòng)室和活動(dòng)場(chǎng)地，要配備必要的器械設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮作用。
老年保健協(xié)會(huì)工作計(jì)劃8
剛才，許市長(zhǎng)就《扎實(shí)推進(jìn)“和諧家園”工程，為全面達(dá)小康、建設(shè)新南京創(chuàng)造良好人口環(huán)境》作了一個(gè)很好的報(bào)告，過(guò)會(huì)兒，省人口計(jì)生委張肖作和市委繆書記還將作重要講話。下面，我就“和諧家園”工程，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、實(shí)施“和諧家園”工程的背景
黨的十六屆六中全會(huì)把構(gòu)建和諧社會(huì)放在更加突出的地位。剛剛閉幕的省第十一次黨代會(huì)提出了“實(shí)行‘統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧利益、重在建設(shè)’的方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高人的文明素質(zhì)”。
市第十二次黨代會(huì)溝劃了全面達(dá)小康，建設(shè)新南京，提高人民群眾的幸福感和滿意度的宏偉藍(lán)圖。
和諧社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。人口和計(jì)劃生育工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。適度的人口數(shù)量、較高的人口素質(zhì)、平衡的人口結(jié)構(gòu)、合理的人口分布以及安全的人口態(tài)勢(shì)等，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要素。人是社會(huì)和諧的主體，人口和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決。
當(dāng)前，我市人口和計(jì)劃生育工作面對(duì)“穩(wěn)定人口低生育水平、改善出生人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的重大任務(wù)，我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，情況更加復(fù)雜。人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)仍在農(nóng)村的局面沒(méi)有根本改變。目前，全市共有161萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，由于種種原因，仍有5000多戶計(jì)劃生育特困家庭，獨(dú)生子女死亡、傷殘、重病351人；獨(dú)生子女父母死亡、傷殘、重病4136人；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥千余例；還有相當(dāng)一部分的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭陷入“三難四缺”（上學(xué)難、看病難、就業(yè)難；缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺人手）的窘境；許多農(nóng)民工外出打工、經(jīng)商等，“留守老人”、“留守兒童”大量出現(xiàn)，老人的贍養(yǎng)及孩子的撫養(yǎng)問(wèn)題突出，隨著獨(dú)生子女的婚嫁，獨(dú)生子女父母，特別是獨(dú)生女父母的養(yǎng)老困難加��；出生缺陷發(fā)生率高達(dá)10‰，等等。這些情況表明，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭還存在諸多不和諧的因素。
組織實(shí)施“和諧家園”工程，是主動(dòng)適應(yīng)人口計(jì)生工作由單一的人口數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)型，由以行政控制為主向綜合治理人口問(wèn)題轉(zhuǎn)型的重大舉措；是做好我市農(nóng)村人口計(jì)生工作的重要抓手；是對(duì)和諧農(nóng)村建設(shè)工作的拓展和深化。實(shí)施“和諧家園”工程，就是要把滿足育齡群眾需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，幫助計(jì)劃生育家庭解決現(xiàn)實(shí)困難，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在社會(huì)上得到尊重，生活上得到關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，生產(chǎn)上得到扶持。實(shí)施“和諧家園”工程，有利于樹(shù)立“計(jì)劃生育家庭為國(guó)家發(fā)展做貢獻(xiàn)，政府幫助計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享社會(huì)發(fā)展成果”的理念，使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭分享改革和發(fā)展成果，塑造誠(chéng)信政府的新形象，實(shí)現(xiàn)市第十二次黨代會(huì)提出的增強(qiáng)全市人民的`幸福感和滿意度的要求，以家庭的和諧，促進(jìn)社會(huì)的和諧。
在市委、市政府的大力支持下，市人口計(jì)生委及相關(guān)部門，針對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭求富、健康、育兒和保障四大需求，以改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活、生育方式，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念、提高素質(zhì)、走向富裕、邁向文明為重點(diǎn)，組織實(shí)施“和諧家園”工程。
二、“和諧家園”工程的目標(biāo)
實(shí)施“和諧家園”工程，旨在從解決獨(dú)生子女和計(jì)劃生育家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭逐步走上富裕、文明、健康、幸福之路。
到20xx年，實(shí)現(xiàn)以下主要指標(biāo)：
1、按照“民主法治、公平正義”的要求，健全和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口計(jì)生工作機(jī)制，運(yùn)用法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，全市農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)98%以上。
2、按照“誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力”的要求，樹(shù)立“法治政府”、“陽(yáng)光政府”和“誠(chéng)信政府”的理念，在關(guān)系到農(nóng)村計(jì)劃生育家庭切身利益的問(wèn)題上出實(shí)招、辦實(shí)事，把法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策真正落實(shí)到農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，確保年均獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)90%以上。
3、按照“安定有序、人與自然和諧相處”的要求，尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和保健權(quán)，構(gòu)建管理者與被管理者、服務(wù)者與被服務(wù)者、政策實(shí)施者與政策承受者的良好、互動(dòng)、和諧的人際關(guān)系，為農(nóng)村育齡群眾提供良好的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，確保年均優(yōu)質(zhì)服務(wù)率達(dá)90%以上，群眾滿意率達(dá)90%以上。
三、“和諧家園”工程的主要任務(wù)
以“手拉手，共建和諧家園”為主題，以“婚育文明傳播行動(dòng)”、“計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶行動(dòng)”、“特困家庭救助行動(dòng)”、“生殖健康服務(wù)行動(dòng)”、“獨(dú)女家庭關(guān)愛(ài)行動(dòng)”為載體，將人口計(jì)生工作全面融入到社會(huì)主義新農(nóng)村及和諧社會(huì)建設(shè)之中。
1、婚育文明傳播行動(dòng)。每年建設(shè)50個(gè)村人口文化學(xué)校（含生育文化圖書角）；建設(shè)50個(gè)環(huán)境宣傳陣地（含人口文化廣告牌、人口文化長(zhǎng)廊、人口文化園等）。
2、計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶行動(dòng)。每年向6500名農(nóng)村獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金（600—800元/年·人）。
3、特困家庭救助行動(dòng)。每年協(xié)助解決1000個(gè)困難計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)、生活及就業(yè)困難；扶助1000名計(jì)劃生育農(nóng)民工留守困難家庭的兒童和老人；對(duì)300戶特困計(jì)劃生育家庭進(jìn)行一次性公益金救助。
4、生殖健康服務(wù)行動(dòng)。每年完善100個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)室或與衛(wèi)生服務(wù)中心合建的服務(wù)機(jī)構(gòu)；免費(fèi)為100名困難計(jì)劃生育家庭的病殘兒作醫(yī)學(xué)鑒定；結(jié)合“月服務(wù)”免費(fèi)為10000名困難計(jì)劃生育家庭已婚育齡婦女進(jìn)行一次生殖健康檢查。
5、獨(dú)女家庭關(guān)愛(ài)行動(dòng)。每年幫助1000名貧困計(jì)劃生育家庭女孩就學(xué)。
四、“和諧家園”工程的實(shí)施步驟
農(nóng)村人口計(jì)生“和諧家園”工程的實(shí)施，對(duì)于有效控制農(nóng)村人口數(shù)量，提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將產(chǎn)生重大意義。
“和諧家園”工程分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段：準(zhǔn)備階段（20xx年10月至20xx年12月）
調(diào)查研究，確定總體方案；向黨委、政府匯報(bào)，與相關(guān)部門溝通，擬定實(shí)施意見(jiàn)；協(xié)調(diào)工程經(jīng)費(fèi)，召開(kāi)工程啟動(dòng)會(huì)。
第二階段：實(shí)施階段（20xx年1月至20xx年12月）
分解任務(wù)，細(xì)化方案；全面推進(jìn)，跟蹤檢查；加強(qiáng)調(diào)研，調(diào)控措施。
第三階段：總結(jié)階段（20xx年1月）
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流做法；評(píng)估表彰，推動(dòng)工作。
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