社區(qū)消防半年工作總結(jié)報(bào)告全文

　　總結(jié)是對(duì)過去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析，并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料，它能夠使頭腦更加清醒，目標(biāo)更加明確，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。那么總結(jié)有什么格式呢？以下是小編整理的社區(qū)消防半年工作總結(jié)報(bào)告全文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　一、社區(qū)消防工作的性質(zhì)與構(gòu)成

　　1、 “社區(qū)”這一概念幾經(jīng)轉(zhuǎn)譯，人們難以對(duì)其達(dá)成一致意見，但其核心所指還是大家基本公認(rèn)的：具有高度認(rèn)同感的相互依存的自發(fā)性的地域共同體。其主要特征有：民間性、普遍參與、自治性、高度認(rèn)同、情感依賴等。構(gòu)成社區(qū)的主要元素是人口、地域、時(shí)間、設(shè)施、文化、歸屬感，社區(qū)消防工作就是將消防安全方面的各項(xiàng)工作通過這些元素之間相互聯(lián)系、相互作用，融入社區(qū)從而形成具備社區(qū)特征的獨(dú)立工作體系。

　　2、改革開放以來(lái)，我國(guó)城市社區(qū)發(fā)生了重大變化，社區(qū)成為城市社會(huì)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，承擔(dān)的社會(huì)管理事務(wù)越來(lái)越多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，社區(qū)承擔(dān)著社會(huì)治安、社會(huì)救助、就業(yè)再就業(yè)、計(jì)劃生育等100多項(xiàng)管理和服務(wù)工作，社區(qū)建設(shè)隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，公民的需求及文明程度與文化素質(zhì)不斷提高，也在得到不斷的完善和規(guī)范，社區(qū)消防工作已成為城市社會(huì)建設(shè)和管理的重要組成部分。目前社區(qū)消防工作主要由政府消防管理、社會(huì)消防管理和物業(yè)消防管理三大部分組成，對(duì)社區(qū)管理在不同時(shí)期和階段中起到了十分重要的作用。政府消防管理是以政府、街道辦事處為主體的政府在堅(jiān)實(shí)的權(quán)力作后盾的政府職能作用下，形成條塊結(jié)合的以塊為主各司其職的消防管理網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)揮著核心作用，在消防管理方面具有一定的組織基礎(chǔ)；社會(huì)消防管理是歷史形成的老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)、郊區(qū)等，以居委會(huì)核心的社區(qū)居民，以廣泛參與、自我管理為機(jī)制參與消防管理工作，具有一定的群眾基礎(chǔ)；物業(yè)消防管理是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的物業(yè)管理單位通過完善各種配套消防設(shè)施、組織相應(yīng)的人力、物力、軟硬件措施開展消防管理工作，是目前新型社區(qū)建設(shè)的重要力量。

　　二、社區(qū)消防現(xiàn)狀

　　社區(qū)消防工作隨著改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于地域、經(jīng)濟(jì)、文化等的不同，各地的發(fā)展還很不平衡，尤其是中西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)城市的社區(qū)消防工作起步較晚，還很落后，處在摸索階段。主要有以下幾個(gè)方面的問題亟需完善和解決：

　�。ㄒ唬┫�防工作工作機(jī)制不合理

　　社區(qū)其實(shí)是一個(gè)濃縮的小社會(huì)，涉及社會(huì)管理的方方面面，承擔(dān)的工作任務(wù)繁瑣復(fù)雜，工作量大，涉及面寬，消防工作是社區(qū)工作中的重要組成部分之一。目前社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)職能，工作運(yùn)行機(jī)制整體還不協(xié)調(diào)，部門之間缺乏溝通。派出所、社區(qū)、消防、物業(yè)、業(yè)主等往往注重抓具體工作的落實(shí)，未能形成良性工作運(yùn)行機(jī)制，時(shí)常出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的局面，使消防工作難以落實(shí)到位。同時(shí)，由于社區(qū)管理人員文化水平不高，不熟悉消防法律、法規(guī)和消防常識(shí)，不能滿足管理范圍內(nèi)正常開展工作的需要，特別是一些部門單位壓縮人員編制，消防工作的經(jīng)費(fèi)開支在人、財(cái)、物等方面難以得到保證和落實(shí)。加之缺少完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和必需的人、財(cái)、物的綜合保障，政府職能作用發(fā)揮不充分，消防工作在社區(qū)中往往流于形式，無(wú)法得到足夠的重視和真正的落實(shí)。

　�。ǘ�）社區(qū)成員構(gòu)成復(fù)雜，居民安全意識(shí)不強(qiáng)

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社區(qū)人員廣泛流動(dòng)，房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)開發(fā)等迅猛發(fā)展，城市租賃房屋逐漸增多，流動(dòng)人群普遍缺乏專門的消防安全培訓(xùn)，缺乏防火、滅火和逃生自救知識(shí)，消防安全意識(shí)淡薄。老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房居民區(qū)、棚戶區(qū)、郊區(qū)等缺乏政府及街道辦事處及社區(qū)的組織協(xié)調(diào)，在消防管理方面還沒有完全普及和涉及，這是比較突出的薄弱環(huán)節(jié)。

　�。ㄈ�）物業(yè)管理不完善，與消防工作嚴(yán)重脫節(jié)

　　物業(yè)管理涉及開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)戶、公安、居委會(huì)及城市管理的多層面，他們之間的諸多權(quán)利義務(wù)關(guān)系不清，給物業(yè)管理造成一定的困難。一是由于重建設(shè)輕管理，造成物業(yè)管理單位、建設(shè)單位的消防管理脫節(jié)，社區(qū)消防管理滯后于物業(yè)消費(fèi)使用。二是大部分物業(yè)管理單位是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來(lái)的，這種建設(shè)和管理不分的體制決定了物業(yè)管理從屬于、依附于、受制于房地產(chǎn)開發(fā)，重銷售、輕管理的問題得不到根本解決。三是消防安全管理的法規(guī)建設(shè)滯后于物業(yè)管理的發(fā)展，使物業(yè)消防安全管理的責(zé)任不明確，相關(guān)主體間的法律責(zé)任不清。物業(yè)管理中消防安全管理上的種種弊端，使消防安全隱患劇增。四是許多物業(yè)單位為減少開支，精簡(jiǎn)人力，使物業(yè)消防管理人員人才短缺，現(xiàn)有人員身兼多職，素質(zhì)不高，從業(yè)人員的消防知識(shí)欠缺，難以承擔(dān)處理社區(qū)消防工作重任。

　　（四）消防規(guī)劃得不到有效實(shí)施，消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重

　　隨著城市改造步伐的加快，雖然社區(qū)市政消防基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，但整體發(fā)展仍不平衡。由于多種原因，消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，消防規(guī)劃得不到有效實(shí)施，許多老城區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施由于歷史欠賬，嚴(yán)重制約著消防工作的發(fā)展。部分老城區(qū)房屋結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)低，電器線路老化，缺乏消防水源，亂搭亂建，違章占道現(xiàn)象十分普遍。由于這類小區(qū)建設(shè)早，基本未實(shí)施物業(yè)管理，居民尚未形成良好的消防安全習(xí)慣，社區(qū)居委會(huì)很難實(shí)施有效的消防安全管理。

　�。ㄎ澹┫�防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏

　　社區(qū)消防工作涉及消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防宣傳、火災(zāi)隱患整改等多方面工作，這些工作都需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，但是由于社區(qū)消防工作機(jī)制不完善，政府行政職能不明確和物業(yè)管理法律機(jī)制的欠缺等問題，造成消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。一是一些社區(qū)消防設(shè)施不足，消防器材缺少，加之管理不善，公共消防設(shè)施破壞、丟失嚴(yán)重，導(dǎo)致消防隱患難以整改。二是一些社區(qū)雖然消防設(shè)施較為完善，但是由于物業(yè)管理中存在的運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、整體水平低、對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理積極性不高，投入較少。三是部分長(zhǎng)期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要來(lái)源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補(bǔ)貼以及收繳率很低的物管費(fèi)，消防設(shè)施維護(hù)管理舉步維艱。物業(yè)公司無(wú)法長(zhǎng)期保證消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用的落實(shí)，必將直接影響到社區(qū)消防工作。

　　三、社區(qū)消防資源

　　社區(qū)建設(shè)工作是適應(yīng)城市社會(huì)基層基礎(chǔ)的深刻變化應(yīng)運(yùn)而生的。近年來(lái)社區(qū)建設(shè)工作受到進(jìn)一步重視，各級(jí)黨委和政府自覺把社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城市各項(xiàng)工作和事業(yè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，使社區(qū)建設(shè)取得了明顯成效，同時(shí)也為社區(qū)消防工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　（一）社區(qū)組織

　　與計(jì)劃體制時(shí)期許多矛盾聚集在“單位”不同，當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市各種社會(huì)問題，諸如下崗失業(yè)問題、農(nóng)民工權(quán)益保障問題、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)問題、社會(huì)治安問題等都向社區(qū)聚集，社區(qū)組織在調(diào)節(jié)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中處于“前沿”地位，對(duì)化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有越來(lái)越重要的作用。社區(qū)組織形式多樣，主要有社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)成員（居民）代表大會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)共青團(tuán)組織、社區(qū)婦女組織、社區(qū)工會(huì)組織、社區(qū)志愿者組織、社區(qū)殘疾人組織、社區(qū)老年人組織等。目前全國(guó)100%的社區(qū)都有1個(gè)以上的社區(qū)民間組織。這些社區(qū)組織也必將為社區(qū)消防工作的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　�。ǘ�）社區(qū)公共服務(wù)體系

　　目前全國(guó)大部分城市社區(qū)建有服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所（站）、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點(diǎn)）、社區(qū)圖書室、社區(qū)管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)等。不少城市社區(qū)還建立了陽(yáng)光超市、慈善超市、扶貧超市等社會(huì)救助載體；基本形成的以社區(qū)社會(huì)救助為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用這些社區(qū)公共服務(wù)體系為平臺(tái)開展社區(qū)消防工作必將起到事半功倍的效果。

　　（三）社區(qū)工作者隊(duì)伍

　　目前，我國(guó)大部分城市都建立了以社區(qū)干部為主體，以社區(qū)志愿者、專業(yè)社工為補(bǔ)充的中國(guó)特色社區(qū)工作者隊(duì)伍。這些隊(duì)伍為社區(qū)開展消防工作提供強(qiáng)大的人力資源。

　　四、措施和對(duì)策

　　在以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，安全是一個(gè)永恒的主題，社區(qū)消防工作在社區(qū)建設(shè)乃至整個(gè)城市建設(shè)中，有著舉足輕重的作用，因此要利用社區(qū)的社會(huì)資源，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　�。ㄒ唬┩晟粕鐓^(qū)消防管理機(jī)制、體制

　　一是把政府主體、社會(huì)主體、市場(chǎng)主體三者有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與到社區(qū)消防管理中來(lái)，發(fā)揮各種社會(huì)主體的作用，聯(lián)合民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生、公安、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)等，形成以街道黨（工）委辦事處為主導(dǎo)，以居民委員會(huì)為依托，駐區(qū)單位、行業(yè)部門、群眾代表共同參與的社區(qū)消防工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。二是組建如由熱心消防事業(yè)的政府救助的低保人員、下崗職工、軍轉(zhuǎn)人員、離退休人員等參加的社區(qū)消防志愿者、巡邏隊(duì)，救護(hù)幫扶組織，融入社區(qū)警務(wù)為一體的綜合性防護(hù)管理網(wǎng)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的民間組織。三是要建立一種群防群治多元化并舉合作的長(zhǎng)效機(jī)制，把消防管理落實(shí)到最基層，夯實(shí)社區(qū)消防工作的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)的全面落實(shí)。

　�。ǘ�）將消防資源納入市場(chǎng)機(jī)制

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的公共行業(yè)完全或者部分進(jìn)行市場(chǎng)化改革，市場(chǎng)具備有效進(jìn)行資源配置巨大作用，消防資源也是比較典型的公共產(chǎn)品，進(jìn)行市場(chǎng)化有一定的可行性。政府將公共消防資源委托物業(yè)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)專職消防隊(duì)、消防安全服務(wù)公司、消防中介機(jī)構(gòu)等介入社區(qū)的消防管理工作，形成市場(chǎng)化的社會(huì)自主管理系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)社區(qū)成員參與社區(qū)消防活動(dòng)，為社區(qū)提供各類社會(huì)性、公益性、群眾性的消防服務(wù)。這樣即解決了政府消防經(jīng)費(fèi)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的問題，又提供了社區(qū)消防公共服務(wù)的需求，提高了消防資源利用效率。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)社區(qū)消防立法工作

　　目前社區(qū)居民和物業(yè)單位法制觀念不是很高，自覺參與社區(qū)消防工作的意識(shí)還比較低，只有通過加強(qiáng)法制建設(shè)，才能使社區(qū)消防管理走向自律。要緊緊圍繞《消防法》，制定和完善與社區(qū)消防工作配套的法律法規(guī)，盡快制定涉及社區(qū)消防管理方方面面的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，使社區(qū)內(nèi)各系統(tǒng)的運(yùn)作和管理逐步納入依法管理的軌道。通過發(fā)揮法律制度的作用，使社區(qū)消防管理在有序的法制的軌道上正常運(yùn)行。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　社區(qū)消防管理工作已成為社會(huì)發(fā)展的必然，也是未來(lái)社會(huì)化消防工作中的一個(gè)重要部分，如何加強(qiáng)社會(huì)化的消防進(jìn)程，使社區(qū)消防管理走上規(guī)范快速的發(fā)展之路，值得深入廣泛的探索。

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