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依法治校的演講稿(精選8篇)
演講稿具有觀點(diǎn)鮮明,內(nèi)容具有鼓動(dòng)性的特點(diǎn)。在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天,我們使用上演講稿的情況與日俱增,還是對(duì)演講稿一籌莫展嗎?以下是小編幫大家整理的依法治校的演講稿,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
依法治校的演講稿 1
各位同仁:
大家上午好!
據(jù)說,威廉一世的行宮前,有一座普通的磨房。為了拆除它,皇家頗費(fèi)心機(jī),甚至龍顏大怒。要拆除這樣一個(gè)毫不起眼小磨房,何難之有?這是君權(quán)與人權(quán)的較量,較量的結(jié)果是磨房依舊,而它的保護(hù)神就是法。最終,這座小磨房成為了英國司法公正的標(biāo)志。是啊,法乃治國之根本!治國如此,治校亦然。學(xué)校一方面是培養(yǎng)國家棟梁的地方,另一方面也是一個(gè)社會(huì)文明的窗口。依法治校,用法制來規(guī)范和保護(hù)我們的教育教學(xué)行為,已成為當(dāng)今學(xué)校管理的必然選擇。
記得我在學(xué)校政教處工作時(shí),曾遇到這樣一個(gè)案例:八年級(jí)學(xué)生小勇,為了上網(wǎng),在校門口敲詐七年級(jí)學(xué)生小豪的錢,小豪不給,小勇就叫上幾個(gè)“哥們”,也是他的同班同學(xué),將小豪打了一頓,并搶走了小豪身上的十多元錢。第二天,小豪叫來自己的哥哥,在放學(xué)路上將小勇打成重傷,頭部縫了七針。在派出所的審理過程中,小勇覺得很委屈,不就是拿了他十幾塊錢嗎,這也算敲詐呀?小豪更是一臉無辜,誰叫他拿我錢呀,拿錢就該打。大不了我賠點(diǎn)醫(yī)藥費(fèi)不就完了。
案例帶給我們的不僅是震撼還有悲哀。我們扼腕深。悍ㄖ幻,才何以成?無法無天,焉能成長?少年不強(qiáng),民族怎強(qiáng)?為了國家今日之安定,為了民族明天之富強(qiáng),為了青少年的健康成長,法制教育必須加強(qiáng)。為此,我們學(xué)校在這方面加大了宣傳力度,專門請(qǐng)了法制副校長定期來為同學(xué)們講課,增強(qiáng)廣大師生的法律意識(shí),法制課上,師生共同學(xué)習(xí)法律法規(guī)已成為我們學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景線。同學(xué)們和老師一道,認(rèn)識(shí)了《憲法》的莊嚴(yán),體會(huì)了《義務(wù)教育法》的用心深遠(yuǎn),明白了《預(yù)防未成年人犯罪法》的意義,感受了《未成年人保護(hù)法》的溫暖……我們喜看:校園和周邊秩序井然有序,學(xué)生朝氣蓬勃,生機(jī)無限!
“國運(yùn)興衰,系于教育;教育振興,教師有責(zé)!痹诮虝撕兔褡逭衽d的路上,作為教師,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。所謂學(xué)高為師,身正是范。依法治校更應(yīng)該從教師做起。一個(gè)具有法律素養(yǎng)的教師勢(shì)必會(huì)影響一大批有法律意識(shí)的學(xué)生。教育需要師德高尚的教師,教育更需要依法執(zhí)教的教師。
我親眼見證了這樣一件事:一位在教育戰(zhàn)線上奉獻(xiàn)了20多年的老教師,因?yàn)榇蛄藢W(xué)生一巴掌,被家長告到了教育局,局里處分了他……這位老師覺得委屈,覺得冤枉:“我是為他好才打他,愛之深責(zé)之切啊,這么多年不都這么教的嗎,嚴(yán)師出高徒,我錯(cuò)了嗎?”許多老師也覺得這位老師沒錯(cuò)。學(xué)校及時(shí)組織全體教師學(xué)習(xí)了《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》等法律之后,我們的老師豁然開朗:孩子雖小也有人權(quán)也有人格尊嚴(yán),法治時(shí)代絕不能再講棍棒教育。《教師法》規(guī)定:教師應(yīng)關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;《未成年人保護(hù)法》指出:學(xué)校、幼兒園的教職員工不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰,要尊重未成年人的人格尊嚴(yán)。所以我們必須依法執(zhí)教,因?yàn)槲覀円嘤?不僅僅是成績優(yōu)秀的孩子,更應(yīng)該是人格健康的孩子。我們要的不僅僅是優(yōu)秀的成績,還要孩子終身發(fā)展。
對(duì)此,有位全國優(yōu)秀老師說得好:“法律不是不讓我們愛學(xué)生,而是讓我們會(huì)愛,讓我們愛得更理智更深刻!”
是啊,依法治校,我們才能看到校園環(huán)境更安全舒適,學(xué)校管理更公正有序,教育教學(xué)秩序更有條不紊。法治為我們肅凈校園,法治為我們營造和諧,法治為我們確保平安,法治助我們長足發(fā)展!
親愛的教育同仁們,讓我們遵循法律法規(guī),讓依法治校成為一種信仰和力量,讓法律之光為我們的校園照亮一片和諧的天空!
依法治校的演講稿 2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),老師、同學(xué)們:
大家好!
為營造健康和諧的育人環(huán)境,推動(dòng)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)師生的合法權(quán)益,規(guī)范辦學(xué)行為。金華中學(xué)堅(jiān)持“以德育人,依法治!钡墓芾砝砟睿e極推進(jìn)依法治校工作,取得了顯著成效。
一、加強(qiáng)組織建設(shè),形成依法治校機(jī)制。
組織建設(shè)是開展依法治校工作的根本保證。我校成立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長、教導(dǎo)主任、總務(wù)主任、年級(jí)主任等為成員。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,做到校長親自抓,法制副校長具體抓,構(gòu)建形成由教導(dǎo)處、總務(wù)處、德育等部門分工負(fù)責(zé)的依法治校組織網(wǎng)絡(luò),各司其職,分工合作,責(zé)任到人。把依法治校工作擺到重要議事日程上,讓依法治校工作與學(xué)校各項(xiàng)工作計(jì)劃同步實(shí)施,并把任務(wù)分解到各個(gè)部門和具體人員,形成了一級(jí)抓一級(jí)的工作格局和層層抓落實(shí)的高效運(yùn)行機(jī)制。
二、加強(qiáng)法制宣傳,打好依法治校基礎(chǔ)。
加強(qiáng)法律宣傳教育是依法治校最經(jīng)常的工作,也是最重要的工作。我校對(duì)此項(xiàng)工作做到“兩手抓,兩手硬”。一是注重教師法律素質(zhì)提高,抓好法制教育隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)學(xué)生法律知識(shí)普及,抓好法制教育宣傳。首先我們定期對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn),組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間和教師們一道學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防青少年犯罪法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等。我們多次組織教師進(jìn)行法律知識(shí)考試,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,這些學(xué)習(xí)活動(dòng)讓每位教師的法律素質(zhì)提高的同時(shí)師德素質(zhì)大大提高,他們都認(rèn)清了自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,明白了自己在學(xué)生心目中的地位和影響,他們都嚴(yán)格要求自己,做守法模范,處處、事事、時(shí)時(shí)注重為人師表,力求給學(xué)生以良好的影響,大大地增強(qiáng)了事業(yè)的責(zé)任感,有效地提高了教育服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。
同時(shí),我們把法制教育作為依法治校工作的基礎(chǔ)和實(shí)施素質(zhì)教育的重點(diǎn)內(nèi)容。我們工作思路是:
第一、注重主渠道建設(shè)。我們將法律知識(shí)教育列入學(xué)校教育計(jì)劃,作為課程內(nèi)容,做到每兩周一節(jié)法制課,真正做到計(jì)劃,教材、課時(shí),師資的落實(shí),努力使學(xué)生的法制教育更加規(guī)范化、課程化,更加深刻,更具效果。我們要求全學(xué)科教師挖掘?qū)W科教材中蘊(yùn)含著的豐富的.法制、規(guī)則教育元素,進(jìn)行卓有成效的滲透,讓學(xué)生在潛移默化中學(xué)到基本法律知識(shí)。
第二、落實(shí)德育常規(guī)中。一方面我們結(jié)合教育形勢(shì)有針對(duì)地組織報(bào)告會(huì),深化教育內(nèi)容。一方面將法制教育融入學(xué)生日常行為規(guī)范教育中,讓學(xué)生在常規(guī)管理中,適時(shí)地接受法制教育,提高遵紀(jì)守法的自覺性。
第三、加強(qiáng)主陣地建設(shè)。我們利用班級(jí)黑板報(bào),校務(wù)公示欄、法制宣傳櫥窗等常規(guī)宣傳陣地進(jìn)行普法宣傳。為加強(qiáng)法制教育的力度,我們?cè)诳h教育局的統(tǒng)一安排下,聘請(qǐng)法制副校長,定期到學(xué)校進(jìn)行法制安全教育。法制副校長參與部署學(xué)校法制教育安排,并為學(xué)校教師開展法律教育提供指導(dǎo)。第四、延伸到家庭社會(huì)。我們努力建成了社會(huì)、家庭、學(xué)校一體化的法制教育網(wǎng)絡(luò),讓學(xué)生受到全方位的法制教育和熏陶。第五、開展豐富的教育活動(dòng);顒(dòng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的重要載體。我們組織學(xué)生開展法律知識(shí)競賽、演講比賽等活動(dòng),孩子樂于參加活動(dòng),在活動(dòng)中接受著深入淺出的教育。
三、加強(qiáng)民主制度建設(shè),促進(jìn)民主辦學(xué)進(jìn)程。
近年來,我們致力于在學(xué)校管理中凸現(xiàn)“注重建章立制,推進(jìn)民主管理”。我們依據(jù)法律、法規(guī)以及學(xué)校的實(shí)際情況,制定了一系列規(guī)章制度,并匯編成冊(cè),保證了學(xué)校各部門,各崗位高效運(yùn)作,學(xué)校管理步入了規(guī)范化、制度化的軌道。各部門職責(zé)等方面的制度,讓教師們嚴(yán)守規(guī)范,盡職盡責(zé);學(xué)生管理方面的制度,又制約著學(xué)生規(guī)范行為,勤奮學(xué)習(xí),努力向上;學(xué)生、家長評(píng)教等方面的制度,又通過監(jiān)督評(píng)議督促老師認(rèn)真教學(xué),形成文明教風(fēng)。各項(xiàng)制度又形成合力,推動(dòng)著學(xué)校良好學(xué)風(fēng)的形成。
我們堅(jiān)持四項(xiàng)制度推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)管理的民主進(jìn)程。
1、教代會(huì)制度。高度重視教代會(huì),充分發(fā)揚(yáng)民主,傾聽群眾的呼聲,廣泛采納各種合理化建議,保證了學(xué)校工作健康發(fā)展。學(xué)校定期召開教代會(huì)會(huì),行政向教代會(huì)作工作報(bào)告,并征詢意見和建議,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,重大事項(xiàng)都要通過教代會(huì)。
2、民主生活會(huì)制度。班子成員每年都開民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng)。
3、校務(wù)公開制度。我校堅(jiān)持通過告家長書、公示欄、意見箱、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向家長、社會(huì)、師生公開校務(wù)。收費(fèi)問題,我們嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并按要求公示,從未發(fā)生過違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象,被評(píng)為收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校。
四、加強(qiáng)安全防范工作,建設(shè)平安和諧環(huán)境。
在法制教育的方法上,該校堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合的方式,進(jìn)一步完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育內(nèi)容,充分發(fā)揮小學(xué)品德與生活課在法制教育中的主渠道作用。同時(shí),學(xué)校拓展新的途徑,利用廣播站、黑板報(bào)、、法制小報(bào),通過外出參觀、專題講座、觀看錄像、主題隊(duì)會(huì)、知識(shí)競賽等豐富多彩的形式,營造濃厚的法制氛圍,扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)并執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的條文;構(gòu)建學(xué)校心理健康教育網(wǎng)絡(luò),建立心理咨詢室,多年來,我校堅(jiān)持以人為本,依法治教,依法治校。促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作和諧發(fā)展。
依法治校的演講稿 3
依法治校不是一部分人“治”另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。如果校規(guī)的制定沒有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺遵守,就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。
某高校有一位法學(xué)教授當(dāng)了院長,一方面大講依法治校,另一方面又大講惡法亦法。他明確要求教師和學(xué)生遵守學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)制定的全部規(guī)章,而不管這些規(guī)章是人事處制定的還是房管科制定的,是合理的還是不合理的。至于有關(guān)機(jī)關(guān)是否對(duì)所有的人一律平等地執(zhí)行這些規(guī)章,那他是管不了也不愿管的。顯然,在他看來,校規(guī)不過是學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)整治師生的工具。這樣的依法治校,只能讓師生們更加寒心,只能搞壞依法治校的名聲。
任何法律都具有預(yù)先公布、同樣情況同樣處理和強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)特征,否則就不是法律。商鞅變法的時(shí)候曾貼出告示:誰把一根木頭從都城的甲處搬到乙處,就可以從政府領(lǐng)得若干黃金。一般人都不相信,但有一個(gè)人按告示去做了,商鞅果然給了他告示上所說的黃金?梢姺ǖ膹(qiáng)制性決不僅僅意味著政府執(zhí)法時(shí)不許百姓反抗,而且意味著政府及其官員必須守法和執(zhí)法。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法,法律就沒有權(quán)威,人民就不會(huì)守法,法律從而也就達(dá)不到它的目的。國家的法律是這樣,校規(guī)也是這樣。從這個(gè)角度看,這位院長治下的某些“校規(guī)”是不配稱之為校規(guī)的。例如學(xué)校房管科制定的集體宿舍分配方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。而實(shí)際所做的是:博士即使是剛畢業(yè)的'都分給兩居室,本科及本科以下者都分給二人一間,理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限;而碩士即使教了七、八年書也還是兩人一間,這時(shí)學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。我想,除非在這個(gè)學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等,但在實(shí)施上仍然必須是平等的;否則只能是人治。
現(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治,而是要適應(yīng)依法治國的需要,建設(shè)民主法治的學(xué)校。如果這樣來理解依法治校,那么下面幾個(gè)問題就是不能回避的。
首先,依誰的法治校?學(xué)校不能超然于國家法律之外,它必須執(zhí)行國家的法律,校規(guī)只能規(guī)定國家法律沒有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯栴}。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機(jī)關(guān)來制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會(huì)來制定。學(xué)校各行政部門只能享有提案權(quán),而不能享有規(guī)章制定權(quán)。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽取他們的意見。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán),除了學(xué)生年輕幼稚外,更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過客,容易產(chǎn)生短期行為。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權(quán)威性,才能得到廣大師生員工的自覺遵守。校規(guī)只有這樣制定,廣大師生員工才能感覺到自己是學(xué)校的主人,才不至成為被動(dòng)服從而又心懷不滿的無所作為的被治者。需要特別指出的是,教職工代表大會(huì)的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國家關(guān)于后勤社會(huì)化和精簡行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì))分別從教師和非教師中產(chǎn)生。教職工代表大會(huì)除了規(guī)章制定權(quán)外,還必須擁有學(xué)校自籌資金的預(yù)算決定權(quán)和決算通過權(quán)。法律的權(quán)威必須由立法機(jī)關(guān)控制錢袋來保障,校規(guī)的權(quán)威也必須由教職工代表大會(huì)控制錢袋來維護(hù)。這樣一來,學(xué)校行政部門的權(quán)力將受到極大的限制,但是他們同樣可以從依法治校中獲益,他們將不再有“聽哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的”這樣的煩惱。
其次,依什么樣的法治校?簡單地講惡法亦法顯然是不對(duì)的,否則就不會(huì)有“多數(shù)人的暴政”這個(gè)概念了,當(dāng)年的德國和日本的法西斯也就可以憑依法行暴的理由而不受懲罰了。法律必須公平,必須保障被治者的權(quán)利;校規(guī)也一樣。最起碼,校規(guī)不得與國家的憲法和法律相沖突,不得以多數(shù)人的意志剝奪少數(shù)人的平等權(quán)利。像“男三十五,女三十二”這樣的分房條件,就明顯與憲法規(guī)定的男女平等原則相沖突。就校規(guī)講惡法亦法,只有滿足了以民主程序制定、不與國家法律(包括憲法)相沖突、不歧視這三個(gè)條件,才能說得通。但是一項(xiàng)校規(guī)如果滿足了這三個(gè)條件,即使需要修改,我們也只能說它是不合理的校規(guī),而不宜叫它“惡法”。對(duì)于符合這三個(gè)條件的不合理的校規(guī),在正式廢除或修改以前,我們?nèi)员仨氉袷亍?/p>
再次,依法治校是誰治誰?現(xiàn)在講惡法亦法的人心中,依法治校似乎指的是由行政部門來代表學(xué)校治教師和學(xué)生,依法治校就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的權(quán)威。這種觀念必須改變;因?yàn)樗环矫嬷L了領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的特權(quán)思想,另一方面又打擊了廣大師生依法治校的積極性。依法治校不是一部分人治另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。如果校規(guī)的制定沒有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺遵守,就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。我并不主張廢除一切強(qiáng)制,但是一項(xiàng)法律或校規(guī)如果不是把極少數(shù)人而是把大多數(shù)人假定為需要強(qiáng)制的對(duì)象,它是注定要大打折扣并且要短命的。
最后,依法治校怎么治?跟法律一樣,校規(guī)也不能只有實(shí)體性的規(guī)定,還應(yīng)當(dāng)有合理和可操作的程序性規(guī)定,代表學(xué)校執(zhí)行這些校規(guī)的機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定程序執(zhí)行校規(guī)。如果沒有程序性規(guī)定,則必須符合正當(dāng)程序原則。正當(dāng)程序的有些內(nèi)容已經(jīng)由法律或法院的判決予以明確,例如對(duì)某一個(gè)或某幾個(gè)人不利的決定應(yīng)當(dāng)在作出決定前聽取當(dāng)事人的申辯、應(yīng)當(dāng)給申辯者以必要的準(zhǔn)備時(shí)間、應(yīng)當(dāng)在作出決定后及時(shí)送達(dá)。起碼,正當(dāng)程序原則要求執(zhí)法者在無具體程序規(guī)定時(shí)憑良心操作,不得濫用權(quán)力。
依法治校的演講稿 4
尊敬的各位評(píng)委、各位老師:
你們好!今天我演講的題目是:《依法治校共建平安校園》。
眾所周知,古往今來,上至國家集體,下至黎民百姓,誰都不能置身于法律之外,更不能凌駕于法律之上,一切行為必須在法律的范圍里進(jìn)行,任何人都不能超越法律。正所謂“沒有規(guī)矩不成方圓!币虼,我們國家一直把依法治國、建立法治社會(huì)作為根本的治國方針。不斷完善社會(huì)主義法律體系,逐步實(shí)現(xiàn)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。治國如此,治校亦然。依法治校,用法制規(guī)范和保護(hù)我們的教育教學(xué)順利進(jìn)行已成為當(dāng)今學(xué)校管理的必然選擇。
青少年正處于長身體,長知識(shí)的重要時(shí)期,各方面都還很不成熟,自我保護(hù)能力很弱,甚至缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力,性格易沖動(dòng)、重哥們義氣,加上一些不法之徒的教唆,引誘。近年來我國青少年犯罪率不斷上漲,給社會(huì)、家庭和個(gè)人造成了嚴(yán)重的危害和巨大的不幸,由于缺乏法律知識(shí)和法律觀念談薄等原因,青少年的違法犯罪,也出現(xiàn)了犯罪年齡低齡化,手段智能化,團(tuán)伙性和暴力性犯罪增多的特點(diǎn)。有的農(nóng)村家庭為了改善生活,父母大多在外打工,造成家庭教育缺失。再者現(xiàn)在獨(dú)生子女增多,家庭生活水平提高,不少家庭過分寵愛子女,無原則遷就子女的要求,養(yǎng)成子女唯我獨(dú)尊,以自我為中心、自私自利、任性、蠻橫、等不正常的性格,當(dāng)他們的需要得不到滿足,就會(huì)不惜采用違法犯罪的手段鋌而走險(xiǎn)。
在這里,我要告訴大家一個(gè)我聽到的真實(shí)的故事,有一個(gè)學(xué)生叫小軍(化名),他有一個(gè)比他大三歲的哥哥,父母都是老實(shí)巴交的農(nóng)民,平時(shí)常在外地打零工,對(duì)孩子的管理教育自然也就很粗放。由于經(jīng)常不在家,總是怕虧待孩子,所以平時(shí)的零花錢就給的多一些,當(dāng)然這也是人之常情,可畢竟是孩子,有了零花錢,兄弟二人經(jīng)常上網(wǎng)、抽煙。結(jié)交了一大幫狐朋狗友在一起瞎混。后來被父母發(fā)覺,真是又生氣又寒心。為人父母的在外地如此辛苦的掙錢,卻換來這樣的結(jié)果,自然會(huì)很生氣。大發(fā)雷霆之后,他們決定,從此零花錢一分不給。這兄弟倆上網(wǎng)成癮,為了5元上網(wǎng)費(fèi),小軍在校門口攔截低年級(jí)學(xué)生索要錢物,被欺負(fù)的學(xué)生找來一位高年級(jí)學(xué)生將小軍嚇跑。第二天,小軍叫來哥哥和幾位朋友,在上學(xué)路上截住那位高年級(jí)學(xué)生,爭吵中,小軍的哥哥拿起磚頭朝那位學(xué)生頭部砸去,被砸著當(dāng)時(shí)就暈倒在地,后經(jīng)檢查顱骨塌陷。由于都是未成年人,沒有判刑,但小軍家賠償其醫(yī)藥費(fèi)3萬多元。
一件件血淋淋的事實(shí)顯示,青少年因打架、賭博、偷盜、吸毒、搶劫等等違法犯罪,最后鋃鐺入獄,真讓人痛感惋惜!青少年的違法犯罪也越來越成為全社會(huì)不容忽視的問題。作為學(xué)校我們更應(yīng)該加大宣傳力度,專門請(qǐng)一些法律專家來為同學(xué)們開座談會(huì),增強(qiáng)廣大學(xué)生的法律意識(shí);法律是一把雙刃劍,要使同學(xué)們通過學(xué)法、懂法,用法來規(guī)范自己的言行,學(xué)會(huì)拿起法律武器保護(hù)自己的利益。
實(shí)現(xiàn)依法治校,首先要提高全體師生的法律意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)。那么如何來做到這一點(diǎn)呢?我認(rèn)為一是學(xué)法知法,二是守法護(hù)法,三是用法維權(quán)。我們學(xué)校一直以來在這一點(diǎn)上做的還比較到位。我們認(rèn)真制定了年度普法計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部,我們重點(diǎn)圍繞《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國旗法》?、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí),反復(fù)研討,不斷提高法制意識(shí)和法律水平。通過學(xué)習(xí),全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的'自覺性明顯提高念和意識(shí)。其次,我們加強(qiáng)社會(huì),家庭,學(xué)校的合作,使三方形成合力來對(duì)青少年進(jìn)行法制教育。一是邀請(qǐng)法律副校長到學(xué)校進(jìn)行法制講座,請(qǐng)他們結(jié)合實(shí)際,分析案例,擺事實(shí)、講道理,對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育;二是建立家長委員會(huì),成立家長學(xué)校,提高家長的素質(zhì),爭取家庭的支持,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理。在學(xué)校內(nèi)部,則充分利用各種宣傳手段,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。如學(xué)校充分利用課堂、紅領(lǐng)巾廣播站、班級(jí)黑板報(bào)、班會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)、國旗下講話等各種宣傳陣地,狠抓普法教育,并取得了較好的效果民主法制、公平正義,是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。更新教育觀念,用法律保護(hù)全體師生的利益,是實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。因此,我要說:依法治校,勢(shì)在必行。功在當(dāng)代,利澤千秋。謝謝大家!
依法治校的演講稿 5
尊敬的xxx:
今年是“五五”普法的第一年,為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)普法和依法治教工作,根據(jù)國家和省、市“五五”普法規(guī)劃工作部署,特制定本年度工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以教育部《關(guān)于加強(qiáng)教育法制工作的意見》和省市教育法制工作精神為指導(dǎo),以普法依法治教工作為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行省教育廳《關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的決定》,緊緊圍繞局中心工作,強(qiáng)化推進(jìn)措施,創(chuàng)新工作思路,開創(chuàng)教育法制工作新局面。
二、重點(diǎn)工作
1、開展教育系統(tǒng)全員普法教育活動(dòng),抓好“五五”普法啟動(dòng)工作。
各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“五五”普法規(guī)劃的要求,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工和學(xué)生的法制宣傳教育力度。特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,把權(quán)利與義務(wù)、知識(shí)與實(shí)踐作為法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)和守法精神,教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的權(quán)利觀和義務(wù)觀。
各校要認(rèn)真執(zhí)行普法學(xué)習(xí)與考核制度,做到普法有教材、有記錄、有講稿、有筆記、有心得。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《現(xiàn)行教育法規(guī)與政策選編》、《教師法治教育讀本》和新頒布的'法律法規(guī)。在普法的方式方法、時(shí)間內(nèi)容和人員對(duì)象上,要突出針對(duì)性、強(qiáng)化實(shí)效性。要通過各種渠道,采取有效方法,將法制宣傳教育的對(duì)象延伸到學(xué)生家長。要制定出切實(shí)可行的普法依法治校工作計(jì)劃,抓好“五五”普法啟動(dòng)工作和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
2、繼續(xù)開展依法治校示范校和先進(jìn)校創(chuàng)建工作,推進(jìn)省廳《決定》、《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施。
“五五”普法期間,各校要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施省教育廳《關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的決定》和《關(guān)于依法治校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,逐步推進(jìn)學(xué)校章程的實(shí)施,積極開展省市(縣)級(jí)依法治校示范校、先進(jìn)校的創(chuàng)建工作。要建立依法治校組織機(jī)構(gòu),完善規(guī)章制度,明確崗位責(zé)任,堅(jiān)持季度例會(huì)制度,確定工作重點(diǎn),認(rèn)真完成依法治校示范校、先進(jìn)校的創(chuàng)建工作。
3、加強(qiáng)法制課教學(xué)工作,提高法制教育質(zhì)量。
各校要落實(shí)法制教育“四落實(shí)”要求,開展法制課教學(xué)達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)法制教育課堂教學(xué),深化教育教學(xué)研究,提高任課教師教學(xué)基本功和課堂教學(xué)能力水平,突出法制課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)提高法制課教學(xué)水平和教育質(zhì)量。
4、深入開展十項(xiàng)常規(guī)活動(dòng),增強(qiáng)法制教育實(shí)效。
各校要根據(jù)實(shí)際,積極開展法制教育常規(guī)活動(dòng)。活動(dòng)包括:板報(bào)(墻刊、?、廣播、電視)開設(shè)法制專欄;組織大型普法講座;舉行法律知識(shí)競賽;召開法制主題班團(tuán)隊(duì)會(huì);舉辦青少年模擬法庭;開展師生法制演講或征文;舉辦普法書畫競賽;組織學(xué)生參觀法制教育基地;評(píng)選學(xué)法知法守法用法優(yōu)秀學(xué)生;開展普法教育宣傳月、周、日活動(dòng)(3月份為我系統(tǒng)法制教育宣傳活動(dòng)月,9月份開學(xué)第一周為普法宣傳周,12月4日為全國法制宣傳日。)
5、加強(qiáng)學(xué)生傷害事故預(yù)防工作,確保師生安全和學(xué)校穩(wěn)定。
各校要高度重視安全穩(wěn)定工作,制定工作措施,抓好責(zé)任落實(shí),做到防患于未然。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長的政策法規(guī)宣傳教育,提高家長的監(jiān)護(hù)意識(shí)和學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。建立學(xué)生傷害事故預(yù)防協(xié)議制度,使各方責(zé)權(quán)明確,保護(hù)學(xué)校合法利益,正確妥善處理學(xué)生傷害事故。要加大對(duì)體罰、變相體罰學(xué)生行為的查處力度,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處分。要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生傷害事故逐級(jí)報(bào)告制度,及時(shí)上報(bào)情況。
6、加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治工作,保護(hù)教育主體合法權(quán)益。
各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)吉林市教育局《關(guān)于加強(qiáng)依法治校凈化育人環(huán)境的暫行規(guī)定》,積極協(xié)同司法和相關(guān)行政執(zhí)法部門,嚴(yán)厲打擊和查處校園滋事、干擾教育教學(xué)的行為,加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治理,減少不良環(huán)境因素對(duì)學(xué)生的影響,努力創(chuàng)建良好的教育教學(xué)秩序和育人環(huán)境。
要依法解決校舍、校園、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用地和其他財(cái)產(chǎn)被侵占等問題,堅(jiān)決保護(hù)學(xué)校的合法利益。出現(xiàn)重大問題及時(shí)上報(bào)。
7、推進(jìn)實(shí)施學(xué)校章程,依法規(guī)范辦學(xué)行為。
各校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校章程的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校章程和各項(xiàng)管理制度,依法管理學(xué)校,規(guī)范辦學(xué)行為。要推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開制度,重大決策要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究,接受群眾監(jiān)督。要切實(shí)執(zhí)行并完善校內(nèi)師生申訴制度,認(rèn)真解決師生反映的問題和提出的意見。
8、開展教育法制工作研究,推進(jìn)普法依法治校工作。
各校要根據(jù)各自實(shí)際,組織領(lǐng)導(dǎo)和教師開展普法、依法治校工作調(diào)查活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),撰寫論文,促進(jìn)工作,優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告和論文要上報(bào)到局法規(guī)科。
各校要協(xié)助局加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街教育執(zhí)法專職干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)專職干部普法依法治校工作任務(wù),保證專職干部的辦公條件。專職干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力,在依法治校工作中充分發(fā)揮作用。
各校法制工作計(jì)劃附具體日程安排,于3月30日之前上報(bào)到局政策法規(guī)科。
依法治校的演講稿 6
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、老師們:
上午好!今日我演講的題目是《堅(jiān)持依法治校,構(gòu)建和諧校園》。
首先,我想告訴各位,我之所以選擇這樣的題目,是因?yàn)閭ゴ笤娙烁璧碌囊痪湓,他這樣說過:“能夠帶來安定的無非是兩種力量,一種是道德,而另一種就是法治!碑(dāng)我們談及“法治”這個(gè)嚴(yán)肅的詞匯時(shí),各位聯(lián)想到的可能是厚厚的法典,也許還有冰冷的達(dá)摩克利斯之劍。但我想說,“法治”并非高高在上、遙不可及,它存于無形、溫暖地守候在我們的身邊。它是人類自由翱翔的風(fēng)箏線,是和諧校園的守護(hù)神!读x務(wù)教育法》的出臺(tái),讓成千上萬的失學(xué)兒童圓了讀書夢(mèng);《婦女權(quán)益保障法》的頒布,使大批被漠視的女童邁進(jìn)了學(xué)堂;《未成年人保護(hù)法》的實(shí)施,使廣大青少年觸摸到了法律的溫暖。同樣,作為教育工作者,我們也緊緊握住了法治這雙親切而有力的手,為學(xué)生、家長、老師、學(xué)校系上了一條攜手進(jìn)步的安全帶。
古人云:“天下從事者,不可無法儀。”然而近年來,在教育的神圣世界里,陰暗可恥的黑影頻頻閃現(xiàn),從北航大學(xué)的招生勒索到英語四六級(jí)考試的泄露答案;從厚顏無恥的學(xué)術(shù)腐敗到令人寒心的師德淪喪;從老師體罰學(xué)生到學(xué)生毆打老師,這些嘈雜的聲音時(shí)時(shí)襲擾著我們正常的教育教學(xué)環(huán)境,學(xué)校、家庭無不從心底呼喚,我們需要用法治的力量,來肅凈學(xué)風(fēng);用法治的力量,來規(guī)范教學(xué);用法治的力量,來創(chuàng)造和諧校園,開辟一方屬于全社會(huì)的教育凈土。
今日,當(dāng)“法治”的利器真正掌握在我們自己手中的時(shí)候,它那劈荊斬棘、蕩滌腐朽的`力量,讓你、讓我、讓關(guān)心教育的每一個(gè)人感受到了和諧的光芒。
請(qǐng)聽一聽社會(huì)的聲音:《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確了11種學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的具體情形,同時(shí)也規(guī)定了不承擔(dān)法律責(zé)任的學(xué)生傷害事故。這一規(guī)章的出臺(tái)與施行,使曾經(jīng)因?yàn)閷W(xué)生傷害事件導(dǎo)致家長狀告學(xué)校、對(duì)簿公堂,糾紛得不到及時(shí)解決的情況一去不復(fù)返,家庭學(xué)校各司其職、各負(fù)其責(zé),整個(gè)社會(huì)為我們的學(xué)生共同承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,學(xué)校躍馬揚(yáng)鞭,輕足前行!
請(qǐng)看一看我身邊的事:我有位同事因?yàn)閷W(xué)生問題與家長發(fā)生意見分歧,家長蠻橫無理,出口大罵,甚至還想動(dòng)手打人,我們的老師只能忍受滿肚子的委屈而無處“伸冤”,全心的付出換來得卻是惡語相加,她那紅腫的雙眼和委屈的淚水,讓我永遠(yuǎn)無法忘記。老師們,那是一種痛。∧鞘莻皟(nèi)心深處的痛!而今日,《中華人民共和國教師法》的出臺(tái),讓這樣的往事不再重現(xiàn)!督處煼ā
第三十五條已經(jīng)作出明確規(guī)定:“侮辱、毆打教師的,根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰”,我們當(dāng)然可以依法疾呼:教師的尊嚴(yán)不容侵犯!
當(dāng)然,這一切并不遙遠(yuǎn),就發(fā)生在我們的身邊。作為一名普通教師,我親歷著“堅(jiān)持依法治校,構(gòu)建和諧校園”帶來的累累碩果,親歷著學(xué)校日新月異的變化——老師們的背影依然那么忙碌,但彰顯了更多自信;學(xué)生們的笑臉仍然那么清純,但增添了更多喜悅……
親愛的老師們,我們?cè)?jīng)用粉筆塑造過一批又一批學(xué)生的靈魂,我們同樣能用“法治”撐展起一片屬于學(xué)生、屬于你我、屬于整個(gè)社會(huì)的教育藍(lán)天!教育迎盛世,風(fēng)好正揚(yáng)帆!讓我們繼續(xù)攜起手來,為教育事業(yè)的發(fā)展,為發(fā)展中的偉大祖國,再次寫下濃墨重彩的一筆吧!
謝謝各位!
依法治校的演講稿 7
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、老師們:
大家好!我演講的題目是《堅(jiān)持依法治校,構(gòu)建和諧校園》。
首先,我想告訴大家,我之所以選擇這樣的題目,是因?yàn)閭ゴ笤娙烁璧碌囊痪湓,他這樣說過:“能夠帶來安定的無非是兩種力量,一種是道德,而另一種就是法治。”當(dāng)我們談及“法治”這個(gè)嚴(yán)肅的詞匯時(shí),大家聯(lián)想到的可能是厚厚的法典,或許還有冰冷的達(dá)摩克利斯之劍。但我想說,“法治”并非高高在上、遙不可及,它存于無形、溫暖地守候在我們的身邊。它是人類自由翱翔的風(fēng)箏線,是和諧校園的守護(hù)神!读x務(wù)教育法》的出臺(tái),讓成千上萬的失學(xué)兒童圓了讀書夢(mèng);《婦女權(quán)益保障法》的頒布,使大批被漠視的女童邁進(jìn)了學(xué)堂;《未成年人保護(hù)法》的實(shí)施,使廣大青少年觸摸到了法律的溫暖。同樣,作為教育工作者,我們也緊緊握住了法治這雙親切而有力的手,為學(xué)生、家長、老師、學(xué)校系上了一條攜手進(jìn)步的安全帶。
古人云:“天下從事者,不可無法儀!比欢陙,在教育的神圣世界里,陰暗可恥的黑影頻頻閃現(xiàn),從北航大學(xué)的招生勒索到英語四六級(jí)考試的泄露答案;從厚顏無恥的學(xué)術(shù)腐敗到令人寒心的師德淪喪;從老師體罰學(xué)生到學(xué)生毆打老師,這些嘈雜的`聲音時(shí)時(shí)襲擾著我們正常的教育教學(xué)環(huán)境,學(xué)校、家庭無不從心底呼喚,我們需要用法治的力量,來肅凈學(xué)風(fēng);用法治的力量,來規(guī)范教學(xué);用法治的力量,來創(chuàng)造和諧校園,開辟一方屬于全社會(huì)的教育凈土。
當(dāng)“法治”的利器真正掌握在我們自己手中的時(shí)候,它那劈荊斬棘、蕩滌腐朽的力量,讓你、讓我、讓關(guān)心教育的每一個(gè)人感受到了和諧的光芒。
請(qǐng)聽一聽社會(huì)的聲音:《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確了11種學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的具體情形,同時(shí)也規(guī)定了不承擔(dān)法律責(zé)任的學(xué)生傷害事故。這一規(guī)章的出臺(tái)與施行,使曾經(jīng)因?yàn)閷W(xué)生傷害事件導(dǎo)致家長狀告學(xué)校、對(duì)簿公堂,糾紛得不到及時(shí)解決的情況一去不復(fù)返,家庭學(xué)校各司其職、各負(fù)其責(zé),整個(gè)社會(huì)為我們的學(xué)生共同承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,學(xué)校躍馬揚(yáng)鞭,輕足前行!
請(qǐng)看一看我身邊的事:我有位同事因?yàn)閷W(xué)生問題與家長發(fā)生意見分歧,家長蠻橫無理,出口大罵,甚至還想動(dòng)手打人,我們的老師只能忍受滿肚子的委屈而無處“伸冤”,全心的付出換來得卻是惡語相加,她那紅腫的雙眼和委屈的淚水,讓我永遠(yuǎn)無法忘記。老師們,那是一種痛啊!那是傷及內(nèi)心深處的痛啊!而20xx-08-04 ,《中華人民共和國教師法》的出臺(tái),讓這樣的往事不再重現(xiàn)!督處煼ā返谌鍡l已經(jīng)作出明確規(guī)定:“侮辱、毆打教師的,根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰”,我們當(dāng)然可以依法疾呼:教師的尊嚴(yán)不容侵犯!
當(dāng)然,這一切并不遙遠(yuǎn),就發(fā)生在我們的身邊。作為一名普通教師,我親歷著“堅(jiān)持依法治校,構(gòu)建和諧校園”帶來的累累碩果,親歷著學(xué)校日新月異的變化——老師們的背影依然那么忙碌,但彰顯了更多自信;學(xué)生們的笑臉仍然那么清純,但增添了更多喜悅……
親愛的老師們,我們?cè)?jīng)用粉筆塑造過一批又一批學(xué)生的靈魂,我們同樣能用“法治”撐展起一片屬于學(xué)生、屬于你我、屬于整個(gè)社會(huì)的教育藍(lán)天!教育迎盛世,風(fēng)好正揚(yáng)帆!讓我們繼續(xù)攜起手來,為教育事業(yè)的發(fā)展,為發(fā)展中的偉大祖國,再次寫下濃墨重彩的一筆吧!
謝謝大家!
依法治校的演講稿 8
一、中小學(xué)校長的權(quán)力
(一)、當(dāng)前中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的格局
黨組織是學(xué)校政治領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的組織是中小學(xué)校政治領(lǐng)導(dǎo)的核心,是學(xué)校行政工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督者,是各種群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)者。在實(shí)踐工作中表現(xiàn)為:黨組織的負(fù)責(zé)人參與學(xué)校重大工作決策;支持校長和行政部門行使職權(quán)和履行職責(zé);做好統(tǒng)戰(zhàn)工作;組織和領(lǐng)導(dǎo)教代會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、學(xué)生會(huì)的工作,對(duì)他們進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo);切實(shí)做好黨員教育和黨組織發(fā)展工作;與校長一起共同保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。校長是學(xué)校法人代表。校長是學(xué)校行政的主要負(fù)責(zé)人,是學(xué)校法人代表。在實(shí)踐工作中,校長握有與責(zé)任相一致的權(quán)力,如對(duì)各項(xiàng)工作的決策權(quán)、人事管理權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和獎(jiǎng)懲權(quán),等等。充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)及各種群眾組織的作用。教職工代表大會(huì)的職責(zé)是:聽取校長報(bào)告,對(duì)學(xué)校重大問題的決策提出意見和建議;討論和審議與教職工切身利益有關(guān)的規(guī)章制度,最后提交校長決定;評(píng)議和監(jiān)督包括校長在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部,提出獎(jiǎng)懲建議;接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo),支持校長工作。這種領(lǐng)導(dǎo)格局,既非黨支部負(fù)責(zé)制,也非一長制形式的校長負(fù)責(zé)制。實(shí)際上,世界主要發(fā)達(dá)國家的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制也并非是校長一人說了算的校長負(fù)責(zé)制。在我國,事實(shí)上還存在著兩種體制并存的現(xiàn)象。在實(shí)踐中如何處理好黨、政、群的關(guān)系,還有待于繼續(xù)探討和完善。
(二)、校長的權(quán)力
校長的合法權(quán)力
權(quán)力是為了履行職責(zé)而賦予的,因而,應(yīng)該以校長的管理職責(zé)范圍為依據(jù)來確定校長的權(quán)力。校長的權(quán)力究竟應(yīng)該有哪些?凡是與教育教學(xué)和行政管理有關(guān)的事務(wù),校長都有權(quán)管理。包括機(jī)構(gòu)、人事、經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)、校產(chǎn)等五個(gè)大方面。那么,校長就應(yīng)該相應(yīng)地?fù)碛羞@五個(gè)方面的管理權(quán)力。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)
機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)是指校長有權(quán)根據(jù)學(xué)校工作需要設(shè)置有關(guān)行政機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),如有權(quán)決定教育教學(xué)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)是按年級(jí)設(shè)置,還是按學(xué)科設(shè)置。校長有權(quán)調(diào)整和改革學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置,設(shè)立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,各級(jí)有各級(jí)的責(zé)與權(quán)。這里還必須明確指出:對(duì)于工會(huì)、教代會(huì)、黨支部等依法確定的其他性質(zhì)的機(jī)構(gòu),校長應(yīng)依法設(shè)置。
2、人事管理權(quán)
學(xué)校人事管理包括學(xué)校全體教職員工從進(jìn)到出的全過程管理。校長不僅有權(quán)在校內(nèi)外自主聘任教職員工,量才錄用,實(shí)施獎(jiǎng)懲,對(duì)不合要求的教職員工有權(quán)解聘,而且有權(quán)自主組建領(lǐng)導(dǎo)班子,即根據(jù)規(guī)定和需要選擇德才兼?zhèn)溆种就篮险呓M成領(lǐng)導(dǎo)核心,提出副校長人選名單報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn),并可以直接任免中層領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)
經(jīng)費(fèi)使用權(quán)是指校長有權(quán)支配上級(jí)下?lián)芙o學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)。對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi),在財(cái)經(jīng)政策允許的范圍內(nèi),校長有權(quán)決定經(jīng)費(fèi)使用方案;對(duì)國撥經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要有權(quán)跨項(xiàng)目使用;結(jié)合本校實(shí)際批準(zhǔn)財(cái)務(wù)支出;有權(quán)建立校長基金,用于獎(jiǎng)勤罰懶,鼓勵(lì)先進(jìn)。
4、教學(xué)管理權(quán)
教育教學(xué)管理權(quán)包括學(xué)校教育教學(xué)工作各方面的管理權(quán)力。如教學(xué)管理的主要內(nèi)容包括:教學(xué)思想管理、教學(xué)制度管理、專業(yè)管理、課程管理、教學(xué)質(zhì)量管理、第二課堂管理等等。
5、校產(chǎn)管理權(quán)
校舍校產(chǎn)管理權(quán)是指校長有權(quán)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況添置、維修、使用、保管好國家公共財(cái)產(chǎn)與集體財(cái)產(chǎn);有權(quán)抵制任何單位、個(gè)人隨意動(dòng)用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和平調(diào)學(xué)校設(shè)備。但校長無權(quán)對(duì)學(xué)校土地和房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售、抵押或提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。校舍土地所有權(quán)又有國家全民所有制和集體所有制之分。
這五個(gè)方面的權(quán)力,使校長有職、有權(quán)、有責(zé)。學(xué)校貫徹政策不力,教育質(zhì)量不高,開支不當(dāng),都要追究校長的責(zé)任。任何人只要承擔(dān)了校長職務(wù),就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,職務(wù)越高,權(quán)力越大,責(zé)任也就越大。
。ㄈ⑿iL要樹立正確的權(quán)力觀
領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的,這些權(quán)力只能是為人民服務(wù)的工具,而不能變?yōu)閭(gè)人謀私的手段。因此,為人民服務(wù)就是自己的"天職"。校長必須樹立全心全意為師生服務(wù)的思想,時(shí)刻把師生的冷暖掛在心上,在自己職權(quán)范圍內(nèi),要為師生辦實(shí)事,變領(lǐng)導(dǎo)型為服務(wù)型。這種服務(wù)表現(xiàn)在:政治上關(guān)心他們的進(jìn)步,思想上幫助他們提高,工作學(xué)習(xí)上給予大力支持,生活上給予多方面的照顧與關(guān)懷。
1、明確兩個(gè)觀念
一是領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念。"領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)"是鄧小平提出來的,意在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,他們?cè)诘匚簧鲜瞧降鹊,只是職?zé)分工不同。在學(xué)校中,領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為,并不是個(gè)人權(quán)力的體現(xiàn),也不是對(duì)教職員工的恩賜,而是一種職責(zé)的約束、崗位的要求。因此,不應(yīng)把手中的權(quán)力當(dāng)成命令教職工的法寶,而應(yīng)看做是為人民服務(wù)的工具。這就要求校長必須具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),而不是權(quán)力意識(shí)。
二是權(quán)力就是責(zé)任的觀念。權(quán)力與責(zé)任是密不可分的,權(quán)力越大,責(zé)任也就越大,F(xiàn)實(shí)生活中一些問題長期得不到解決,并非因?yàn)闊o權(quán),恰恰是由于權(quán)力的使用者失去了責(zé)任感所造成的。他們看重權(quán)力而漠視責(zé)任,只想當(dāng)官,不想做事,使權(quán)力沒有發(fā)揮出應(yīng)有的'作用。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須把權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一起來,真正做到秉公用權(quán),為民盡責(zé)。
2、增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)
一是勤政意識(shí)。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制后,客觀上為校長充分施展自己的才華提供了更加廣闊的天地。每一位校長都應(yīng)該珍惜手中的權(quán)力,珍惜人民的信任,充分發(fā)揮權(quán)力的作用,為教職員工謀福利。放下"官"架子,去掉身上的"官"氣,虛心聽取教職工意見。
二是廉政意識(shí)。權(quán)力具有二重性,既可以為民造福,又可以為己謀私。保證權(quán)力不被當(dāng)做損公肥私、損人利己的工具,重要的一點(diǎn)在于掌權(quán)人是否能夠廉潔自律、秉公用權(quán),特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種利益的誘惑無時(shí)不在考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部,無時(shí)不在要求黨員干部保持清醒的頭腦,這就要求校長必須按原則用權(quán),公正、公平,不憑感情用權(quán),不用權(quán)力搞庸俗的人際關(guān)系;必須依法用權(quán),按照各項(xiàng)權(quán)限的規(guī)定使用權(quán)力,不攬權(quán)、不越權(quán),認(rèn)真做好職權(quán)范圍內(nèi)的工作;必須按程序用權(quán),克服權(quán)力使用的隨意性、專斷性,堅(jiān)持民主制度及程序,重大事項(xiàng)一定要集體討論,個(gè)人不能獨(dú)斷專行。只有這樣,才能保證權(quán)力運(yùn)用廉潔高效,符合黨、國家和人民群眾的意志和利益。
三是自律意識(shí)。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制后,校長權(quán)力相對(duì)來說膨脹起來,形成權(quán)力的"真空帶"。手中的權(quán)力是用來"謀公"還是"謀私"是衡量校長素質(zhì)高低的本質(zhì)條件。自律是校長非權(quán)力影響力的源泉。校長必須增強(qiáng)自警自律意識(shí),努力提高自身政治、道德、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)于律己、寬以待人,充分發(fā)揮非權(quán)力影響,成為教師的人格榜樣和激勵(lì)力量,做到公正廉潔,使自己不至于在市場經(jīng)濟(jì)大潮中被橫流的物欲所侵蝕。只有這樣校長才能產(chǎn)生無聲的感召力,使教師心悅誠服地接受領(lǐng)導(dǎo)。
3、處理好四個(gè)關(guān)系
要真正做到以校長負(fù)責(zé)為中心,黨組織為核心,黨政工團(tuán)互相合作,在統(tǒng)一目標(biāo)下,協(xié)調(diào)一致,形成共同合力,共同辦好學(xué)校,必須正確處理以下幾個(gè)關(guān)系。
一是校長個(gè)人負(fù)責(zé)和權(quán)責(zé)的關(guān)系。根據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)稱原則,上級(jí)對(duì)下級(jí)應(yīng)有一個(gè)授權(quán)問題,而且權(quán)力應(yīng)符合其職責(zé)。有多大的權(quán)力就承擔(dān)多大的責(zé)任,有多大的責(zé)任,就需要有多大的權(quán)力。權(quán)責(zé)對(duì)稱與個(gè)人負(fù)責(zé)最有效的措施是健全崗位責(zé)任制,即明確規(guī)定不同管理層次和部門的職責(zé)范圍。崗位責(zé)任和權(quán)力界限,使每個(gè)人員各司其職、各行其是。避免因人設(shè)職,防止產(chǎn)生人浮于事、職權(quán)不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象。
實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,校長手中有了權(quán),能否正確對(duì)待自己,正確對(duì)待手中的權(quán),正確行使手中的權(quán)力,是體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校長成敗的關(guān)鍵之一。體制的核心是權(quán)力的分配,只有正確地認(rèn)識(shí)權(quán)力,才能正確地行使自己的權(quán)力。但是如果一切事物都經(jīng)過校長決定,那是絕對(duì)不可能的,因此又需要分權(quán),使每個(gè)工作人員各負(fù)其責(zé)、各有其權(quán)。放下去的權(quán),是帶有校長委托的性質(zhì),自然校長保留著干預(yù)和收回的權(quán)力。在現(xiàn)實(shí)工作中,有些人總是把個(gè)人負(fù)責(zé)與個(gè)人專權(quán)聯(lián)系在一塊,這是非常錯(cuò)誤的。
二是校長"一長制"與民主管理的關(guān)系。校長負(fù)責(zé)制涵義不是校長說了算。因?yàn)樾iL負(fù)責(zé)制是個(gè)人負(fù)責(zé)和集體決策、組織監(jiān)督、民主管理結(jié)合在一起的。校長必須擺正校長、黨組織、教代會(huì)三者之間的關(guān)系,而在這三者之中,校長是關(guān)鍵因素。校長只有先擺正了自己,才能擺正和黨組織、教代會(huì)的關(guān)系。對(duì)于校長"民主"有兩個(gè)層次的問題。一是民主作風(fēng);二是民主制度。校長首先要有民主作風(fēng),而體現(xiàn)民主作風(fēng)的關(guān)鍵是如何正確對(duì)待反對(duì)意見的問題,因?yàn)檎胬碇荒茉诒容^中存在,在斗爭中發(fā)展。只有當(dāng)教職員工看到校長是真心實(shí)意地聽取他們的反對(duì)意見的時(shí)候,他們主人翁的責(zé)任感才能增加。民主的問題還需要制度化,完善民主管理制度,以使民主得到保證。
校長既要發(fā)揚(yáng)民主,又要善于集中,這是領(lǐng)導(dǎo)方法,也是管理藝術(shù)。在民主的基礎(chǔ)上,校長要敢于當(dāng)機(jī)立斷,敢于集中,敢于做出決定,做到議而有決、決后必行。這也是民主集中制原則在學(xué)校管理中的體現(xiàn)。
三是黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政的關(guān)系。學(xué)校黨支部與校長應(yīng)是什么樣的關(guān)系?如果校長是黨員,就是黨員個(gè)人與黨組織的關(guān)系,應(yīng)根據(jù)黨的組織原則處理好這個(gè)關(guān)系。從黨支部與學(xué)校行政來說,黨支部對(duì)學(xué)校行政工作應(yīng)當(dāng)給予大力支持和有效的保證,應(yīng)當(dāng)支持校長使用其職權(quán),同時(shí),要認(rèn)真監(jiān)督,并努力協(xié)調(diào)各種矛盾關(guān)系。另一方面,無論校長是不是黨員,都應(yīng)該增強(qiáng)黨的觀念,尊重黨組織的保證監(jiān)督作用,并主動(dòng)為這種保證監(jiān)督創(chuàng)造必要的條件,自覺接受基層組織的監(jiān)督。
在處理黨政關(guān)系中,校長和書記的個(gè)人關(guān)系問題應(yīng)該特別予以重視。支部書記與校長的關(guān)系,是黨政分工關(guān)系,這種關(guān)系是平行的。因此,雙方都應(yīng)各負(fù)其責(zé)、各盡其能、相互配合、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),在黨性原則基礎(chǔ)上,共同辦好學(xué)校。校長和書記的"分"是崗位之分、職責(zé)之分。校長和書記的和諧是學(xué)校團(tuán)結(jié)和諧的象征,對(duì)辦好學(xué)校至關(guān)重要。校長和支部書記合作,主要體現(xiàn)在:校長工作決策前,主動(dòng)與支書商量,書記當(dāng)參謀;校長決策后,書記要?jiǎng)訂T黨團(tuán)組織,通過思想政治工作幫助解決問題和克服困難,促使決策的實(shí)現(xiàn),起保證監(jiān)督作用。在實(shí)際工作中,要妥善處理好校長與黨支部書記分工的兩個(gè)交叉點(diǎn)。一是人事問題,如干部的選拔考核、教職工的調(diào)動(dòng),總的來講,應(yīng)采取協(xié)商一致的辦法處理,具體開展工作則各有側(cè)重。行政系統(tǒng)的人事問題,應(yīng)以校長為主,提出意見研究;黨團(tuán)工會(huì)系統(tǒng)人事問題則應(yīng)由黨支部研究并征求校長意見,在干部的選拔、考核、晉升等人事問題上,以校長為主提出方案,黨支部書記應(yīng)協(xié)助上級(jí)黨政部門作好審查工作。二是師生的思想政治工作,誰都應(yīng)該管,但也應(yīng)有側(cè)重。教職工的思想政治工作,支部書記應(yīng)著重抓。學(xué)生的思想政治工作則由支部書記與分管學(xué)生思想教育的副校長或書記組成領(lǐng)導(dǎo)班子,由分管的副校長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。處理好兩個(gè)交叉點(diǎn),可以減少很多矛盾。
校長與黨支部書記如果在工作上有了矛盾,則應(yīng)提出意見,共同研究,爭取求得統(tǒng)一。不能統(tǒng)一的,在教學(xué)、行政一方,首先按校長決策意見辦。允許保留意見,但在行動(dòng)上必須互相支持,不能旁觀,更不準(zhǔn)互相拆臺(tái)。理想的模式是一個(gè)開拓型的校長與一個(gè)開明型的書記組合。
四是校長與行政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的關(guān)系。辦好一所學(xué)校,領(lǐng)導(dǎo)班子十分重要。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子問題首先是團(tuán)結(jié)問題,是集體威信問題。就校長而言,要有協(xié)調(diào)和平衡班子成員的能力,要像愛護(hù)眼珠一樣愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和集體威信,當(dāng)好后盾。通過校長卓有成效的領(lǐng)導(dǎo),形成一個(gè)內(nèi)部可以統(tǒng)一認(rèn)識(shí),可以解決矛盾和處理問題的領(lǐng)導(dǎo)集體。
增強(qiáng)校長威信的核心是正確處理與下級(jí)的關(guān)系。從責(zé)權(quán)關(guān)系看,實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,校長與副校長之間不是平行的關(guān)系,而是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,副校長對(duì)校長負(fù)責(zé),也不是集體領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)服從多數(shù)的集體負(fù)責(zé),而是校長擁有決策權(quán),但不是校長個(gè)人說了算。明智的校長在重要問題上,必定會(huì)組織一班人,集體研究而后做出決定,再交給主管領(lǐng)導(dǎo)去執(zhí)行。執(zhí)行中出了問題,校長要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,絕不能居功諉過。在集體研究時(shí),如果意見一時(shí)難以統(tǒng)一,一般不必急于部署執(zhí)行,可以再議。校長之間的職責(zé)分工要明確,校長要授權(quán)副校長去獨(dú)當(dāng)一面,在分管的工作中有決策權(quán)和指揮權(quán),以充分發(fā)揮副校長的主觀能動(dòng)性,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。校長應(yīng)尊重副校長行使自己的權(quán)利,特別是主管副校長已經(jīng)表態(tài)的事,就按表態(tài)的辦,不妥之處,校長不要在公開場合談?wù),更不能?dāng)眾責(zé)備,應(yīng)在下面同其本人交換意見,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后,由他本人去糾正。這樣,即可以團(tuán)結(jié)同志、做好工作,也可以維護(hù)副校長的威信,同時(shí),這樣也可以使校長減少忙亂,有時(shí)間去調(diào)查、思考、研究一些本校全局性的工作。
校長與中層干部的關(guān)系。校長與中層干部的關(guān)系無疑是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。校長要按分級(jí)管理和職、責(zé)、權(quán)統(tǒng)一的原則,建立起一個(gè)層次公開的管理系統(tǒng)。即校長與那些不屬于自己分管的中層干部之間是間接的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在一般情況下,校長不應(yīng)越級(jí)指揮,但可以越級(jí)檢查。中層干部和教職工可以越級(jí)反映情況,但不應(yīng)越級(jí)請(qǐng)示處理問題(即使教職工越級(jí)請(qǐng)示工作或請(qǐng)示處理問題,校長也不應(yīng)答復(fù))。校長應(yīng)十分注意維護(hù)這種分層負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的系統(tǒng),尊重分管副校長和中層干部的職責(zé)。處理好這種上下級(jí)關(guān)系既有利于校長擺脫大量的繁瑣事務(wù),集中精力抓大事,又有利于調(diào)動(dòng)下級(jí)的積極性,培養(yǎng)干部獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地進(jìn)行工作。
二、校長的主要職責(zé)
校長工作責(zé)任制內(nèi)容是由學(xué)校工作內(nèi)容決定的,不能讓有工作無責(zé)任的現(xiàn)象存在。
1、貫徹執(zhí)行黨的教育方針,執(zhí)行上級(jí)黨委、教育行政部門的決定,主持全校行政工作,確定全校性工作措施,主持校務(wù)會(huì)議。
2、根據(jù)黨的教育方針和學(xué)校教育目標(biāo)的要求,從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),制定學(xué)校的規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施、檢查和總結(jié)規(guī)劃和計(jì)劃完成的情況。
3、領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的教學(xué)工作,合理地組織安排教學(xué)人員,保證教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)常深人教學(xué)工作,提出教改和教研的意見.推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革的實(shí)踐活動(dòng)。
4、領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校的思想政治教育工作,搞好精神文明建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中(小)學(xué)生日常行為規(guī)范》,密切學(xué)校與家長、社區(qū)的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生校內(nèi)外的思想教育工作,形成協(xié)調(diào)一致的育人環(huán)境。
5、關(guān)心尊重教職員工,組織和支持教職員工參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和進(jìn)修,調(diào)動(dòng)教職工工作的積極性和主動(dòng)性。
6、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,管理好校產(chǎn)和財(cái)務(wù),接受上級(jí)對(duì)校長在職期間的審計(jì)。貫徹勤工儉學(xué)的方針,增加學(xué)校收入,改善辦學(xué)條件,搞好師生的集體福利。
7、努力學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),不斷提高管理工作能力和水平。
8、支持學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用,充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)在民主管理和民主監(jiān)督及共青團(tuán)、少先隊(duì)等群眾組織在辦學(xué)育人中的積極作用。
三、校長的考評(píng)與監(jiān)督
。ㄒ唬、對(duì)校長的考評(píng)
對(duì)中小學(xué)校長進(jìn)行考評(píng)的意義在于:一是通過校長考評(píng),有利于對(duì)校長的選拔和任用;二是通過對(duì)校長辦學(xué)思想的考評(píng),可以更有效地端正辦學(xué)方向;三是通過對(duì)校長管理工作的考評(píng),使學(xué)校工作規(guī)范化、科學(xué)化;四是校長考評(píng)是實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的重要配套內(nèi)容。通過考評(píng)校長,一方面可鑒定校長工作,另一方面也可激勵(lì)校長的自我完善,增強(qiáng)校長自我意識(shí)、改革意識(shí)、民主意識(shí)。
對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)內(nèi)容有:辦學(xué)指導(dǎo)思想,貫徹黨的方針政策,教育教學(xué)工作,思想政治工作,干部、教師隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校管理,民主作風(fēng),工作實(shí)效和德才素質(zhì)等九項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議并填寫測評(píng)表。重點(diǎn)是對(duì)校長,同時(shí)也涉及其他干部。
也可采取對(duì)中小學(xué)校長個(gè)人述職、教職工座談會(huì)、民意測驗(yàn)等方式分別進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果存入主管局校長工作檔案。用評(píng)議這樣的方式,做到上情下達(dá)、下情上達(dá),彼此溝通,相互理解,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),促進(jìn)干部作風(fēng),改進(jìn)工作以及德才素質(zhì)的提高。
。ǘ(duì)校長的監(jiān)督
1、組織監(jiān)督
2、群眾監(jiān)督
3、制度監(jiān)督
在職審計(jì)。一般包括如下方面內(nèi)容:學(xué)校預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行和決算;學(xué)校資產(chǎn)和各項(xiàng)資金、基金的管理使用及其效益;學(xué)校財(cái)務(wù)收支及有關(guān)教學(xué)服務(wù)、經(jīng)營活動(dòng)的情況;校辦產(chǎn)業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債和損益;基建項(xiàng)目,較大維修工程的開工報(bào)建及竣工決算;學(xué)校各處室負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;對(duì)校投資項(xiàng)目的立項(xiàng)協(xié)議、運(yùn)營及效益;財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行;國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和本校財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行;上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
離任審計(jì)。是指由教育局對(duì)將離任的校長進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),內(nèi)容涉及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律與法規(guī)、財(cái)產(chǎn)管理、學(xué)校發(fā)展、創(chuàng)收及職工福利、師資素質(zhì)提高等方面,對(duì)督促中小學(xué)校長認(rèn)真執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī),廉政建設(shè)和學(xué)校發(fā)展均有促進(jìn)作用。校長離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)是考察干部客觀公正地評(píng)價(jià)校長在任職期間的工作業(yè)績,澄清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)干部廉政建設(shè)和學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范的有效措施。這是增強(qiáng)中小學(xué)校長的廉潔自律意識(shí),完善校長負(fù)責(zé)制的又一個(gè)有利保證措施。
四、校長要依法治校
。ㄒ唬┮婪ㄖ涡5暮x
學(xué)校是教育人的重要部門,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。要想讓這項(xiàng)事業(yè)能健康有序地順利發(fā)展,必須依靠法律和道德共同來維持。教育部提出了要"依法治校",并將有關(guān)教育的政策法規(guī)方面的知識(shí)列為中小學(xué)校長的必須掌握的知識(shí)和崗位培訓(xùn)的必修課程的內(nèi)容。
所謂依法治校,就是在民主的基礎(chǔ)上,依照憲法和法律的規(guī)定,尤其是教育法律法規(guī)的規(guī)定,運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段等來治理學(xué)校、管理學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù),使學(xué)校的各項(xiàng)工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。這就要求校長必須具有強(qiáng)烈的法律意識(shí)。
。ǘ┮婪ㄖ涡5闹匾
中小學(xué)校長任職條件和崗位要求第一條職責(zé)就是依法治教。即全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規(guī),自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,努力培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。從職責(zé)的角度看,依法治教首先是職務(wù)責(zé)任,其次才是管理手段。因此,是否堅(jiān)持依法治教,是履行不履行校長職責(zé)的問題;懂不懂得依法治教,是稱職不稱職的問題。要做一名合格的中小學(xué)校長,就得過好法制關(guān)。
強(qiáng)化校長法律意識(shí)是依法治教的需要。這里,校長應(yīng)有兩個(gè)清醒意識(shí):第一,依法治教是國家和國家機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向,堅(jiān)持正確的教育思想,培養(yǎng)現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人的根本保證。第二,依法治教是學(xué)校運(yùn)用法律手段對(duì)教育事業(yè)的管理。通過教育立法,使學(xué)校權(quán)限明確,同各方面關(guān)系更加協(xié)調(diào),內(nèi)部職責(zé)更加分明,各項(xiàng)工作都有法可依,有章可循,更可以調(diào)動(dòng)各方面力量依法支持學(xué)校的各項(xiàng)工作。
。ㄈ┮婪ㄖ涡5囊
1、增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)負(fù)起依法治教的責(zé)任。
2、依法落實(shí)校長負(fù)責(zé)制,建立和健全內(nèi)部管理體制。
4、掌握主要的教育法律、政策以及與中小學(xué)辦學(xué)、管理有關(guān)的其他法律政策。中小學(xué)校長要學(xué)一點(diǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí),知法懂法是守法執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。校長要真正做到依法治教,必須努力學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)和教育法律政策,以增強(qiáng)自己的守法意識(shí),系統(tǒng)掌握法律武器,掌握依法治教的操作要領(lǐng),正確運(yùn)用法律手段解決學(xué)校管理實(shí)際問題。
5、抓好教育法律政策的宣傳、普及工作。
6、把法治精神和教育法律政策科學(xué)地貫徹到學(xué)校管理的實(shí)際工作中去。校長的依法治教,是在履行管理學(xué)校職責(zé)、開展管理活動(dòng)和教育教學(xué)活動(dòng)時(shí),竭力使個(gè)人和集體的行為符合教育法律、政策規(guī)范,正確行使權(quán)力,全面履行義務(wù),維護(hù)管理關(guān)系主體的權(quán)益,避免違法行為的發(fā)生,從而避免承擔(dān)法律責(zé)任。為此,校長在思考學(xué)校工作、作出工作決策、制定工作方案、執(zhí)行工作計(jì)劃、檢查指導(dǎo)工作、總結(jié)評(píng)價(jià)工作,亦即在管理過程的每環(huán)節(jié)中,都要拿相關(guān)的教育法律、政策來對(duì)照衡量--這樣的做法有法律政策依據(jù)嗎?符合哪一條法律政策規(guī)定?有無違反法律政策規(guī)定?
最后,談?wù)勑iL非權(quán)力性影響力問題
權(quán)力性影響力是指由組織賦予的,在校長任職之前就已經(jīng)存在的要求教職工服從的影響力,其核心是權(quán)力,是一種強(qiáng)制性的影響力。這種影響力帶有強(qiáng)迫性和不可抗拒性,以外力的形式發(fā)生作用。在它的作用下,被影響者的心理與行為主要表現(xiàn)為被動(dòng)、服從。因此,這種影響力對(duì)人的心理和行為的激勵(lì)作用是有限的。非權(quán)力性影響力是指校長的品質(zhì)、作風(fēng)、知識(shí)、能力、業(yè)績以及行為榜樣等非權(quán)力因素對(duì)教職員工造成的影響力。
兩者區(qū)別與聯(lián)系
權(quán)力性影響力是"權(quán)"的體現(xiàn),它的核心是"權(quán)",屬于硬件影響力。有以下特點(diǎn):a職權(quán)是法定的權(quán)力,帶有一定的強(qiáng)制性;b職權(quán)是由外界賦予的,這種影響力是外來因素;c職權(quán)的大小、變更既帶有法定性,又帶有領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定性,其權(quán)力性影響力既受組織的調(diào)控,又受社會(huì)各種體制的制約。權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力盡管各有其特點(diǎn),但兩者又是相互聯(lián)系、相互影響的。
首先,校長的影響力是權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力的統(tǒng)一。權(quán)力性影響力是校長影響力的前提要素。校長手中有實(shí)權(quán),才能支配下級(jí),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)功能。這種影響力帶有強(qiáng)制性,有一定的威力,它只能使人畏服,不一定能使人信服。非權(quán)力性影響力是校長影響力的基礎(chǔ)要素。要使教職員工自覺地、真正地服從領(lǐng)導(dǎo),僅僅依靠職權(quán)是不行的。一位校長只有具備多種學(xué)科知識(shí)才干,而且品德高尚,作風(fēng)正派,處處以身作則,為人表率,堅(jiān)持原列,秉公執(zhí)政,辦事公道,在工作中做出成績,下級(jí)才會(huì)接受你的影響力。因此,非權(quán)力性影響力是構(gòu)成校長影響力的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次,兩種影響力相互影響,其中非權(quán)力性影響力制約著權(quán)力性影響。威信的高低可導(dǎo)致實(shí)際權(quán)力大小的變化。權(quán)力性影響力也對(duì)非權(quán)力性影響力產(chǎn)生一定的影響。一般來說:被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者總有一種服從感、敬畏感。如果領(lǐng)導(dǎo)者有一定的職權(quán)和資歷,就會(huì)對(duì)非權(quán)力性影響力起到增力作用。所以,我們的校長們必須重視這一問題。人格魅力是領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力影響力的核心,是一種無形的教育力量。沒有人格魅力作后盾的校長,要贏得絕大多數(shù)教職工的尊敬和愛戴,是難以想象的。一個(gè)明智的中小學(xué)校長不應(yīng)該注意權(quán)力的大小,而應(yīng)注意自身行為和素質(zhì)的提高,才能在工作中充分發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的作用。
提高自身素質(zhì)的途徑:
刻苦學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng)。當(dāng)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)是:教育的民主化越來越高;教育的科學(xué)化不斷發(fā)展;教育的國際化已成定局;教育的信息化是明顯加快。培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才成了我們學(xué)校教育的新課題。面對(duì)新的形勢(shì),我必須努力學(xué)習(xí),學(xué)理論,學(xué)管理,學(xué)業(yè)務(wù),才能不斷提高自身素質(zhì)。
更新觀念,開拓創(chuàng)新。在辦學(xué)方面,怎樣變封閉式為開放式,加強(qiáng)學(xué)校同社會(huì)的橫向聯(lián)系和信息交流;在學(xué)生思想教育方面,怎樣變保姆式為自主式;在教學(xué)方面,怎樣從培養(yǎng)"知識(shí)型"的人為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)"德能型"的人為主;在抓好"雙基"的同時(shí)著重發(fā)展學(xué)生的智力,培養(yǎng)學(xué)生能力,特別是自學(xué)能力和分析問題、解決問題的能力;在管理方面,怎樣變家長式為民主型、服務(wù)型,最大限度地調(diào)動(dòng)全校師生員工的積極性、創(chuàng)造性,使學(xué)校教師和職工都能施展自己的才能;在勤工儉學(xué)方面,怎樣引進(jìn)競爭機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)效益。
大膽管理,真抓實(shí)干。事業(yè)是干出來的。講得不對(duì)的,請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家!
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