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北京市教育委員會關(guān)于2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見
各區(qū)教委，燕山教委：
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《北京市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī)，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《中共北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<北京市關(guān)于進一步深化教育教學(xué)改革>的通知》精神，為依法保障本市適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見，請各區(qū)結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，積極落實全國和北京市教育大會精神，堅持以人民為中心發(fā)展教育，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務(wù)”水平，大力促進教育公平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進一步完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范入學(xué)秩序，加強入學(xué)工作管理，確保本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
二、工作原則
(一)堅持政府統(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為政府行為予以保障。
(二)堅持區(qū)級為主，組織實施本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作。
(三)堅持免試、就近，確保每一個適齡兒童少年接受義務(wù)教育。
(四)堅持平穩(wěn)有序、嚴(yán)格規(guī)范，通過鞏固成果，完善制度，引導(dǎo)預(yù)期，努力保障入學(xué)機會均等。
三、入學(xué)條件及方式
(一)本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)。凡年滿6周歲(2014年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥推進單校劃片和多校劃片相結(jié)合入學(xué)方式，繼續(xù)推行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對口招生，形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。
本市戶籍無房家庭，長期在非戶籍所在區(qū)工作、居住，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。具體辦法由各區(qū)人民政府結(jié)合實際情況制定。
強化部門聯(lián)動審核，區(qū)教委要聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格。特別是對本市戶籍無房家庭、合法穩(wěn)定工作、實際居住等條件的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住等條件的，均不得作為入學(xué)資格條件。
(二)完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。各區(qū)教委要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等因素，按相對就近原則，合理劃定學(xué)校服務(wù)范圍，根據(jù)學(xué)生志愿進行派位入學(xué)。對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生就近登記入學(xué);對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，在學(xué)區(qū)內(nèi)隨機派位入學(xué)，保證每位小學(xué)畢業(yè)生免試就近升入初中。
全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限監(jiān)控。
(三)按本市戶籍對待的適齡兒童少年入學(xué)。區(qū)臺辦認(rèn)定的臺胞子女、區(qū)僑務(wù)部門認(rèn)定的華僑子女，持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)《博士后研究人員進站備案證明》(加蓋博士后設(shè)站單位公章)、現(xiàn)役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認(rèn)函等能確認(rèn)身份函件的適齡兒童少年按本市戶籍對待。
(四)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)。非本市戶籍的適齡兒童少年因父母或其他法定監(jiān)護人在本市工作或居住，需要在本市接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡)等相關(guān)材料，到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過審核后參加學(xué)齡人口信息采集，并到居住地所在區(qū)教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀。學(xué)校接收有困難的，可申請居住地所在區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。各區(qū)政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合實際制定并公布實施細(xì)則。各區(qū)應(yīng)建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)合審核機制。
(五)同等條件優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學(xué)。
(六)凡屬區(qū)級以上人民政府引進人才子女入學(xué)，規(guī)范管理，嚴(yán)格審批。
烈士子女、臺籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女按相關(guān)規(guī)定在同等條件下給予照顧。
做好疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女教育服務(wù)保障工作。2020年8月31日滿6周歲需入小學(xué)的，按適齡兒童戶籍或法定監(jiān)護人房產(chǎn)所在地，在所在區(qū)入學(xué)政策范圍內(nèi)，根據(jù)入學(xué)意愿優(yōu)先安排保障。2020年完成小學(xué)教育需升入初中的，按學(xué)生小學(xué)學(xué)籍、戶籍或法定監(jiān)護人房產(chǎn)所在地，在所在區(qū)入學(xué)政策范圍內(nèi)，根據(jù)入學(xué)意愿優(yōu)先安排保障。
四、工作要求
(一)實行計劃管理。義務(wù)教育階段入學(xué)實行計劃管理。各區(qū)要加強入學(xué)需求前瞻預(yù)測，按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計劃并報市教委備案，各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整計劃。
(二)公辦寄宿招生實行電腦隨機錄取，對招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單進行公示。
(三)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學(xué)籍;對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。嚴(yán)格執(zhí)行民辦中小學(xué)招生簡章、廣告?zhèn)浒钢贫龋_公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標(biāo)準(zhǔn)，以招收其審批機關(guān)所在區(qū)域內(nèi)學(xué)生為主。
(四)嚴(yán)格學(xué)籍管理。北京市中小學(xué)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)將依據(jù)小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。各區(qū)要加大民辦學(xué)校學(xué)籍監(jiān)管力度，不得招收不符合條件的學(xué)生在校就讀。
(五)嚴(yán)肅入學(xué)紀(jì)律。各區(qū)教委和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和工作程序。嚴(yán)禁以考試成績和各類競賽證書、培訓(xùn)競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)。嚴(yán)禁以面試、評測等名義選拔學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)以培訓(xùn)班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生、選拔學(xué)生。嚴(yán)禁初中校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級提前招生。嚴(yán)禁任何學(xué)校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴(yán)禁以寄宿招生方式招收非寄宿學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校實行隨機均衡編班，嚴(yán)禁分班前組織考試，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)曲解宣傳入學(xué)政策，炒作公辦學(xué)校排名，將培訓(xùn)成績與入學(xué)掛鉤。嚴(yán)禁任何學(xué)校私自招生。對于出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的交有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)處理。
各區(qū)教委要落實責(zé)任，加強管理。對存在違規(guī)行為的公辦學(xué)校嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重給予通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任直至免職。對存在違規(guī)行為的民辦學(xué)校，視情節(jié)輕重給予通報批評、減少招生計劃、警告、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處理。對存在違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停止招生、停止辦學(xué)、吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并納入黑名單。
各區(qū)教委是本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作的主責(zé)單位，要統(tǒng)一組織入學(xué)工作，加強對本區(qū)義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學(xué)年開學(xué)時入校就讀，防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。
市區(qū)教委將繼續(xù)對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點督導(dǎo)檢查。
(六)各區(qū)教委要依據(jù)本意見精神制定本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作實施細(xì)則，報區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會公布實施。要及時公布當(dāng)年義務(wù)教育學(xué)校(含民辦)性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費來源、服務(wù)片區(qū)、招生計劃及接收學(xué)生結(jié)果等信息，做好入學(xué)政策宣傳，讓學(xué)生家長了解一般公辦初中升入優(yōu)質(zhì)高中校額到校政策，明確升入優(yōu)質(zhì)高中預(yù)期。義務(wù)教育入學(xué)工作期間，各區(qū)要建立特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度，平穩(wěn)推進入學(xué)工作。
本意見自印發(fā)之日起施行。
附件：2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作時間安排表
北京市教育委員會
2020年4月22日
附件:2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作時間安排表
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